Бюрократия на рынке недвижимости. О чем молчит рынок

Рассмотрим проблему на реальной ситуации из жизни. Застройщик планирует строительство многоквартирных домов за юридической чертой города или села.

Процесс с документацией может быть затянут до восемнадцати месяцев только из-за того, что существует проблема — соседние села не могут поделить с городом границы.

Возможен вариант, при котором земля под объект физически находится в черте города, но юридически принадлежит близлежащему селу или относится к землям районной администрации.

При строительстве объекта на территории, которая входит в район, можно использовать только определенные целевые назначения. Есть сложности с получением городской строительной документации.

К примеру, возьмем градостроительные условия. Если речь идет о территории района, для того, чтобы их получить, в обязательном порядке необходимо иметь утвержденный генеральный план.

Застройщик часто сталкивается с тем, что генеральные планы былы выпущены в семидесятых, восьмидесятых и девяностых годах.

Они очень долго и затруднительно проходят процесс обновления, так как не могут утвердиться на уровне области или на уровне города.

Бюрократия настаивает на том, что необходимо сделать детальный план, который в последствии будет вставлен в генеральный. Подписывает этот детальный план Государственная областная администрация, а затем районная.

Но и тут мы сталкиваемся с проблемой: нет губернатора — подписать нельзя. Если губернатор не назначил районного архитектора — подписать нельзя.

Если процесс выпадает на предвыборный период, нужно ждать появления нового президента. Президент есть. Новая проблема тоже, конечно же, есть — ждать, пока будет назначен областной губернатор.

Губернатор есть. Что дальше? Ждать, пока губернатор назначит главного архитектора области, так как именно он вместе с советом архитекторов рассматривает детальный план территории.

И вот губернатор ставит главного архитектора. Застройщик приходит к нему обсудить детальный план. Главный архитектор говорит, что мол все в порядке и все правильно сделано, но, к сожалению, губернатор подал в отставку и есть вероятность того, что и главного архитектора, которого через неделю тут уже не будет, поэтому нет смысла рассматривать сейчас что-либо и ставить штамп.

В конечном итоге, человек остался при своей должности в последствии чего, благо, спустя еще шесть месяцев был сделан детальный план территории и была получена градостроительная документация, но каждый новый этап — новая проблема.

Когда-то существовала норма о том, что частный предприниматель имел право быть заказчиком строительства, нанимать генерального подрядчика и брать инвестора на часть строительства физическое лицо.

Но после сдачи в эксплуатацию строительства здания оказалось, что пройти процедуру передачи права собственности с частного предпринимателя на физическое лицо очень долгая и сложная процедура и едва ли вообще возможна и законна.

Эта проблема решалась в течении нескольких месяцев в Украине, в то время как в Германии подобные процессы занимают до десяти дней. В случае, если документов нет в течении этого срока, для ответственных государственных инстанций Германии это чревато проблемами.

Пришел, заплатил в кассу и можешь быть уверен, что в течении заявленного срока ты заберешь свой пакет документов, независимо от вопроса, с которым ты приходишь.

И что немаловажно, не нужно месяцами объезжать различные госучреждения, уговаривая их рассмотреть твою заявку и выполнить свою работу.

Уверен, большинство бизнесменов в Украине готовы заплатить официально вдвойне больше, чем требует государство, чтобы процесс был более приближенным к процессу немцев.

Еще бывает так. Пришел чиновник. Выпустил государственные строительные нормы. Завтра пришел другой чиновник, все отменил, уточняя, что так не пойдет и будет иначе.

У каждого подобного решения должна быть разносторонняя аргументация. Именно разносторонняя, дабы взвесить все за, против и принять действительно взвешенное и толковое решение.

Проблемой бюрократии является то, что в Украине большая проблема с кадрами. К власти приходят тридцатилетние чиновники, которые на стройке-то никогда в жизни толком и не были, но диктуют государственные строительные нормы тысячам предпринимателей, которые годами ежедневно с этим работают.

К сожалению, многие чиновники теоретически образованы (но и это не всегда), а практики часто и вовсе не имеют — и для бизнеса это проблема.

Часто у ответственных за строительную документацию лиц на столах лежат документы, которые не рассматриваются, хотя по закону они должны обрабатываться в течении определенного срока, но вступить в конфликт с экспертами или с Областной администрацией по понятным причинам застройщик не может.

Строительный бизнес в Украине развивался бы намного быстрее и в государственный бюджет поступало бы определенно больше средств, если бы на соответствующих должностях было немного больше компетентных людей, процедура получения разрешительной документации была упрощена, ускорена и понятна.

Виктор ШАРАВАРА, директор з маркетингу компанії Eurolife Group