Бюджет свели с профицитом

Согласно обнародованной Министерством финансов статистике, общая сумма доходов сводного бюджета Украины составила 27,876 млрд. грн., что на 4,319 млрд., или на 18,3% больше аналогичного периода 2011 г. При этом государственный бюджет получил 21,709 млрд. грн., что на 3,358 млрд., или на 18,3% больше прошлого января.

В общий фонд госбюджета поступило 18,097 млрд. грн., что больше росписи на 3,4%, или на 599,7 млн. грн. Против января 2011 г. фактические поступления в общий фонд возросли на 2,425 млрд., или на 15,5%.

Наибольшие поступления в январе обеспечили: налог на добавленную стоимость (общий фонд госбюджета получил 13,877 млрд. грн., что по сравнению с январем 2011 г. больше на 1,758 млрд. грн., или на 14,5%); акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров (общий фонд получил 2,173 млрд., что на 36,5 млн. грн., или на 1,7% больше прошлого января); рентная плата (1,437 млрд., годовое увеличение составило 223,2 млн. грн., или 18,4%); налог на прибыль предприятий (940,7 млн. грн.). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления налога на прибыль снизились на 15,5 млн. грн., или на 1,6%.

Кроме того, от приватизации госимущества за январь поступило в госбюджет 2,427 млрд. грн.

В специальный фонд госбюджета поступило 3,612 млрд. грн., что больше января прошлого года на 34,8%, или на 932,7 млн. грн. Собственные поступления бюджетных учреждений за январь достигли 1,747 млрд. грн., что на 219,6 млн., или 14,4%, превышает аналогичный показатель 2011 г.

Как отмечает руководитель аналитического департамента ИГ “ТАСК” Александр Шевчишин, профицит бюджета был достигнут в том числе за счет приватизации энергетических предприятий. В частности, за “Донецкоблэнерго” ФГИУ получил 467,6 млн. грн., за “Западэнерго” — 1,932 млрд. грн. Что стало очень неплохой подпиткой для бюджета. Впрочем, основной приток средств пришел от налоговой и таможни. Говорить, насколько активно c подопечными работает налоговая, еще преждевременно, поскольку не опубликованы все данные, в частности, по объему реализации услуг. Однако, для сравнения, промышленность в январе нарастила производство относительно прошлого года на 2%, а объем реализации промпродукции — на 10,5%, до 86,9 млрд. грн. без НДС и акциза. При этом оптимистичные статданные по налогу на прибыль можно интерпретировать как улучшение финансовых показателей предприятий, однако не исключено, что государство не хочет терять доходы и сохраняет налоговый пресс. В целом, отмечает эксперт, январь стал удачным месяцем. Но насколько удачными будут оставшиеся периоды — говорить преждевременно. Риски находятся на высоком уровне, поэтому новому главе Минфина предстоит тяжелая работа. “Пока что мы оцениваем дефицит сводного бюджета на конец года на уровне 3,2% от ВВП”,— резюмирует собеседник “і”.

Соглашается с подобным прогнозом экономист ИК “Тройка Диалог Украина” Ирина Пионтковская, уточняя, что указанная цифра включает и расходы на поддержку “Нефтегаза Украины”. В любом случае, считает она, профицит бюджета в январе — довольно распространенное явление. Ведь в этом месяце, как правило, финансируются текущие расходные статьи, в то время как расходы на инвестиционные нужды осуществляются в течение последующих месяцев года. Кроме того, социальные выплаты в январе обычно ниже среднемесячных затрат на эти нужды после существенных декабрьских выплат. “Соцвыплаты в январе были на 20% ниже аналогичного декабрьского показателя”,— уточняет эксперт. В целом темп роста доходов бюджета (на 18,3% по сравнению с январем 2011 г.) превысил темп роста расходов, которые выросли на 12,6%, хотя эта тенденция имела место и в прошлом году. В перспективе ускорение темпов роста экономики будет положительно сказываться на доходах бюджета, а снижение ставки налога на прибыль предприятий при текущем замедлении экономической активности — отрицательно. Ограниченный же доступ на внешние рынки заимствований и высокая стоимость внутренних займов будут стимулировать правительство экономить, что, в свою очередь, сдержит размер дефицита.

В то же время более медленные по сравнению с ушедшим годом темпы роста мировой и украинской экономик вовсе не будут способствовать выполнению бюджета на текущий год. Против планов правительства сыграют также прогнозируемый низкий урожай, незначительные объемы экспортных заказов, относительно слабое кредитование и снизившиеся ставки некоторых налогов. Правда, способствовать пополнению бюджета-2012 будут чемпионат Европы по футболу, вероятное ускорение экономического роста с осени, когда долговой кризис в еврозоне постепенно начнет сходить на нет, а также некоторые положительные моменты децентрализации и сокращения бюрократических барьеров.

В любом случае, говорит аналитик инвесткомпании Concorde Capital Светлана Рекрут, параметры бюджета на 2012 г. достаточно консервативны: рост доходов заложен на уровне 10% год к году, расходов — 5%. При отсутствии существенных макроэкономических шоков выполнение плана по доходам является вполне реалистичным. Что же касается расходной части, то ситуация будет во многом зависеть от возможностей правительства выполнить утвержденный план заимствований. Напомним, бюджет на текущий год был принят с дефицитом 26 млрд. грн. (или 38 млрд., включая расходы на рекапитализацию “Нефтегаза Украины”). Недостающие средства должны быть получены за счет размещения долговых обязательств правительства на внутреннем и внешнем рынках, а также доходов от приватизации. И если правительство не сможет выполнить поставленный план, не исключено, что ему придется пойти на урезание расходной части бюджета.

Пока же делать прогнозы относительно бюджетной ситуации к концу года рано. Положительный результат января вряд ли можно назвать тенденцией. Следует дождаться хотя бы марта-апреля, когда прояснится реальное состояние бюджетной сферы.

Руслан КИСЛЯК