Банки национализируют

Теперь государство будет принимать участие в спасении проблемных финучреждений по просьбе самих собственников .

Одно из главных послаблений, предусмотренных в новом проекте постановления Кабмина, регламентирующего порядок национализации банков, — отказ от идеи капитализировать их исключительно в обмен на контрольный пакет акций

“Новый вариант постановления о докапитализации предусматривает более гибкие условия: нет минимального пакета, возможна также покупка привилегированных акций”, — заявил первый вице-премьер Александр Турчинов. В правительстве считают, что отсутствие угрозы потери контроля над финучреждением заставит собственников активнее обращаться за помощью к государству. Действующее постановление предусматривает, что решение о рекапитализации могут инициировать не только акционеры, но и чиновники. В частности, временный администратор, который назначается НБУ при нарушении банком финансовых нормативов. “Мы не хотим никого пугать принудительной национализацией. Докапитализация — это исключительно добровольный процесс”, — заверил Турчинов.

В правительстве уверяют, что претендентов на рекапитализацию более чем достаточно. Очевидно, подобные заявления небеспочвенны. “Все председатели коммерческих банков не так давно получили письмо от Минфина, в котором, среди прочего, была просьба уточнить намерение банка попасть под режим национализации”, — рассказал “k:” один из банкиров. По оценкам аналитиков, одним из главных претендентов на рекапитализацию станет банк “Надра”. “Ситуация вокруг этого банка остается неразрешенной и усугубляется политической составляющей. Рекапитализация Укрпромбанка менее вероятна, к нему пока проявляют интерес потенциальные стратегические покупатели. В любом случае, национализации может быть подвергнут фактически любой из банков, в котором сейчас введена временная администрация”, — полагает аналитик компании “Ренессанс Капитал” Светлана Дрыгуш. Кроме того, обратиться за помощью к государству могут все банки, имеющие большие объемы внешних заимствований, которые им придется гасить в текущем году. “Любая реструктуризация внешних долгов сейчас дается очень тяжело. Финучреждениям придется вернуть существенную сумму в иностранной валюте, взять которую негде. Многие банки уже получили рефинансирование в НБУ в прошлом году. Такая возможность осталась не у всех. Финансовое состояние акционеров большинства банков оставляет желать лучшего. Это отличный шанс для государства, войдя в уставные капиталы финучреждений, увеличить свое присутствие в банковской системе Украины”, — говорит председатель правления БГ Банка Константин Полосков.

Аналитики допускают, что возможностью разжиться деньгами, не жертвуя при этом контрольным пакетом, попробуют воспользоваться все акционеры банков. Так, диагностика 17 крупнейших банков страны, проведенная НБУ с привлечением аудиторских фирм, показала, что только крупнейшим финучреждениям для докапитализации необходимо 24 млрд. грн. Сумма, в которой нуждается банковская система в целом, может оказаться в несколько раз большей. “Количество заявок на рекапитализацию сейчас значительно возрастет. Скорее всего, все 44 млрд. грн., предусмотренные на эти цели в госбюджете на текущий год, будут израсходованы. Конечно, более выгодно для финучреждений было бы получить деньги ЕБРР на условиях субординированного долга. Но банки, финансовое положение которых будет очень тяжелым, прибегнут к помощи государства”, — считает аналитик ИГ “Сократ” Роман Сиротян.

Пока остается загадкой, каким финучреждениям и в каком объеме государство будет предоставлять рекапитализацию. Эксперты не исключают, что при отсутствии четких критериев и условий поддержка будет оказываться лишь избранным. На деле же процесс может повлечь за собой волну политических дискуссий. “Такая помощь государства сродни долгосрочному рефинансированию, поскольку акционеры получают средства, не теряя контроля над банком. Разница лишь в том, что рефинансирование дается в долг, а при рекапитализации средства вливаются в уставный капитал. Но если не будет четко определен механизм того, какую долю акций и на каких условиях может приобретать правительство, постоянная политизация этого вопроса неизбежна. Для государства же вопрос покупки части проблемных активов, над которыми оно не имеет контроля, может вылиться в негативные оценки рейтинговых агентств по отношению к суверенным рейтингам”, — считает аналитик “Ренессанс Капитала” Анастасия Головач.

Немаловажен и вопрос цены выкупа акций. Согласно действующему документу стоимость акций национализируемого банка не должна превышать номинал. Кроме того, из нее высчитываются текущие убытки финучреждения и затраты на процедуру рекапитализации. “Если акции будут выкупаться по номиналу, по сути, это будет не участие государства в капитале банка как одного из акционеров на равных условиях, а скрытая дотация банковского сектора. Во многих случаях это будет оправдано. Но если станет применяться избирательный подход, это негативно повлияет на конкурентную среду и будет иметь вид скрытого субсидирования государством коммерческих структур, по сути — помощи акционерам, которые не имеют собственных ресурсов для выведения банков из кризиса”, — считает аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук.

Татьяна ПИСЬМЕННАЯ