Азаров придумал формулу раскола чернобыльцев

В среду в официальной прессе было опубликовано правительственное постановление (№1210), которым установлены новые правила начисления пенсий чернобыльцам. Сам премьер-министр Николай Азаров, открывая вчерашнее заседание Кабмина, не преминул похвастаться этим фактом, назвав документ “историческим”. Им, в частности, вводится формула расчета пенсий, напрямую привязанная к зарплате ликвидаторов в период с 1986 по 1990 годы.

Любопытно, что во Всеукраинской общественной ассоциации “Союз Чернобыль Украины”, руководство которой было главным консультантом правительства при разработке постановления, немногие вообще готовы говорить о сути “исторического” документа. “Ни я, ни другие здесь сидящие не видели этого документа. Есть разная информация, но ни один уважающий себя человек не будет комментировать документ, не видя его”, — сообщили “Комментариям” в головном офисе Союза.

Правда, дозвонившись до президента ассоциации Юрия Андреева, мы услышали несколько иное мнение. “Суть, заложенная в постановлении, готовилась “Союзом Чернобыль Украины” с 2006 года. В 2008 году на Всеукраинской конференции мы обсуждали этот вопрос. И еще тогда было понимание, что единственный правильный и рациональный путь — это как раз таки тот подход, который и заложен в данном постановлении. От него выиграют все участники ликвидации аварии. Выиграют семьи, потерявшие кормильца. Причем пенсии увеличиваются в 2-3 раза. Я считаю, что это большой успех чернобыльцев Украины и его можно сравнить разве что с решением правительства Юрия Еханурова, когда в 2005 году были в 2,5-3,5 раза подняты пенсии”, — заявил “Комментариям” Юрий Андреев.

С ним не согласен глава Харьковского городского комитета ветеранов Чернобыля Владимир Проскурин. “Собственно, Андреев и узкая группа приближенных к нему лиц защитила свои личные интересы. Они все — бывшие высокооплачиваемые сотрудники ЧАЭС. В документе речь идет фактически не о ликвидаторах, а о людях, проработавших на станции год и более. И именно к зарплате привязали размер пенсии. А подавляющее количество ликвидаторов проработало фактически несколько минут, если не секунд. Получив при этом дозу облучения в разы выше, чем работавшие в “чистых” помещениях станционщики. Скажем, солдат-резервист и высокооплачиваемый сотрудник АЭС. Для первого постановление вообще ничего не дает. Зато второму документ позволит получить максимальную пенсию”, — рассказал он “Комментариям”.

Ведущий эксперт по вопросам социальной политики Центра Разумкова Павел Розенко считает, что решение Кабмина не решает главной проблемы — выплат пенсий по судебным решениям. По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 ноября текущего года в местных судах находилось 115,6 тыс. исков от чернобыльцев на общую сумму в 1,8 млрд. грн. А в апелляционных судах зарегистрировано еще 254,7 тыс. дел на общую сумму компенсаций в 2,8 млрд. грн. Что же касается реально осуществленных выплат, то только за 11 месяцев этого года их размер составил 5,9 млрд. грн.

“Почему формулу придумали? Она уменьшает выплаты чернобыльцам. Это постановление направлено не на решение проблем чернобыльцев, а на экономию государственных средств. Правительство же не решает главного вопроса. А именно — что делать с теми судебными решениями, которые существуют, и которые обязывают государство выплачивать пенсии конкретным чернобыльцам. И ведь сам Азаров заявляет, что правительство не собирается выполнять решения судов. Это очень удивительно — слышать слова государственного чиновника, который начинает обсуждать решения суда. Ведь у государства есть все возможности доводить свою правоту в апелляционных инстанциях. А так у нас идеология двойных стандартов. Если решение принимается в пользу государства — его исполняют моментально. А когда решения выносятся не в пользу государства, премьер начинает говорить о том, что выполнять это решение не будут”, — сказал “Комментариям” Розенко.

Рискнем предположить, что слов премьера, о которых упомянул эксперт, чернобыльцы ожидали уже давно. Слишком очевидными они выглядят на фоне не прекращающейся на Грушевского борьбы с дефицитом бюджета. “Что делать с решениями судов? Во-первых, ответственно и тщательно их изучить, потому что нам известны случаи, когда конвейер судебных решений был запущен искусственно: отдельные юристы, близкие к судам, собирали списки чернобыльцев, уговаривали их подать иск и фактически за взятку организовывали сотни и тысячи судебных решений”, — отметил вчера Азаров. Более того, такая логика руководства страны, — остановить выполнение судебных решений (а Госказначейство уже ограничило финансирование отсуженных выплат) и найти убедительные доказательства коррупции, — немного странно смотрится на фоне широкого “диалога” с чернобыльцами. Хотя бы, в части обсуждения “исторического” постановления.

“Это абсолютно лоббистский документ, основанный на личных связях лояльного и управляемого президента “Союза Чернобыль Украины” Андреева с первым вице-премьером Андреем Клюевым. Андреев работал с ним напрямую. До нас доходили только слухи. Постановление датировано 23-м числом. А с нами (членами рабочей группы — Ред.) его обсуждали уже по факту 28-го числа. Сказали, что будут дорабатывать, но так ничего и не изменили. Как бы мы не любили Тигипко, — а его есть за что не любить, — но иногда он был конструктивным. Мы приезжаем из регионов, о чем-то договариваемся с Тигипко, а через определенное время все начинается по-новому. Оказывается, просто Андреев сходил к Клюеву, и все наши договоренности пропали. А Тигипко заявил, что денег нет, платить нам нечем — это постановление и больше ничего”, — сказал “Комментариям” Проскурин. Кстати, к тому же еще и действующий заместитель председателя Харьковской областной организации “Союз Чернобыль Украины”.

Пока же единственным следствием принятого решения является нарастающая склока среди самих чернобыльцев. Причем известный принцип “Разделяй и властвуй” украинская власть использует уже не первый раз. Достаточно вспомнить, чем год назад закончился Налоговый майдан.

Андрей САНТАРОВИЧ