Арендаторов попросили подождать

Оппозиция заблокировала трибуну парламента в пятницу, требуя отказаться от принятия законопроекта, который делегирует Кабмину принятие решений об аренде ГТС и формах сотрудничества с инвесторами для ее модернизации. Этот вопрос стоял в повестке дня Верховной Рады. Но оппоненты действующей власти высказали опасения, что новые законодательные нормы позволят правительству передать контроль над ГТС России, поскольку появится возможность заключения договора о ее долгосрочной аренде, что якобы ничем не отличается от продажи. И в итоге большинством депутатов было решено перенести рассмотрение спорного вопроса.

Об этом сообщил Александр Ефремов, руководитель парламентской фракции Партии регионов. “Когда будет сформирована четкая позиция и мы будем знать, в каком направлении ведется реформирование нефтегазового комплекса, тогда будет логично рассмотреть данный документ”,— отметил он.

Сейчас в Украине еще действует закон, запрещающий выводить из-под контроля государства управление ГТС, а также реорганизовывать госхолдинг “Нефтегаз Украины”, в структуру которого входит ГТС. Но завершив в прошлом году процедуру присоединения к европейскому Договору об Энергосообществе, Киев взял на себя обязательства изменить законодательство о газовом рынке, чтобы оно соответствовало требованиям ЕС по либерализации.

Эти изменения подразумевают, в том числе, упрощение оргструктуры “Нефтегаза” через выделение в отдельные предприятия активов, обеспечивающих транспортировку газа и его хранение (то есть магистральные, распределительные трубопроводы и подземные газохранилища). Подобные обязательства также зафиксированы в Брюссельской декларации по модернизации украинской ГТС, подписанной с Еврокомиссией и европейскими финансовыми институтами в марте 2009 г. при участии Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко, которые тогда были у власти.

Но впоследствии реформы украинского газового рынка застопорились. В правительстве Николая Азарова это связывают, среди прочего, с недостаточной политической и финансовой поддержкой со стороны ЕС, которая бы способствовала благоприятному разрешению спорных вопросов Москвы и Киева об условиях газовых поставок на украинский внутренний рынок, а также транзита российского газа потребителям в Европу.

На прошлой неделе после того как “Газпром” озвучил угрозы минимизировать транзит через украинскую территорию и обвинил “Нефтегаз” в превышении контрактных норм отбора топлива, Еврокомиссия изменила тактику, и некоторые ее представители высказались в поддержку Украины.

“Украинская ГТС является основным путем поступления российского газа в Евросоюз. Украина с ее уникальным географическим положением обладает возможностью не только для транспортировки газа, но и его хранения, добычи. Это означает, что существует возможность гибких предложений со стороны Украины в сфере транспортировки газа”,— отметил Исаак Валеро-Ладрон из ЕК. Также, по его словам, исполнительный орган ЕС рекомендует Киеву “немедленно разработать стратегию на долгосрочную перспективу, чтобы оставаться надежным и конкурентоспособным игроком газотранспортного рынка”.

Премьер Николай Азаров считает, что Украина найдет возможности для использования ГТС, если “Газпром” введет в эксплуатацию газопроводы “Южный поток” и “Северный поток” с максимальной проектной мощностью в обход украинской территории. Впрочем, до сих пор нет окончательного решения по строительству “Южного потока” и гарантий по его финансированию западными кредиторами.

Кроме того, со стороны ЕС настаивают на возможности доступа к использованию этой трубы третьих лиц, что для “Газпрома” неприемлемо. А эксперты называют “Южный поток” политическим, а не коммерческим проектом, от реализации которого “Газпром” может отказаться, если получит контроль над украинской ГТС.

Светлана ДОЛИНЧУК