Апокалипсис завтра. Сколько мы будем платить за газ с октября 2022 года

Национальная акционерная компания “Нафтогаз Украины”, которая выступает донором низких цен на газ для бытовых потребителей, уже заявила, что цены на газ для населения в следующем году повышать придется. 16 декабря глава “Нафтогаза” Юрий Витренко отметил, что пока финансовое состояние нацкомпании еще позволяет продавать населению газ по 8 грн за кубометр на фоне того, что рыночная цена уже достигла 45 грн за “куб”. Однако такая щедрость обойдется “Нафтогазу” в текущем отопительном сезоне, по подсчетам Витренко, в “десятки миллиардов гривен”.

Он предупредил, что следующем году резервов НАК на то, чтобы и далее продавать газ по таким ценам уже не хватит. И подорожания уже не избежать. “Будет серьезный разговор внутри страны с депутатами, которые голосуют за бюджет, и с потребителями. Мы будем садиться и решать, как жить”, — сказал глава “Нафтогаза”.

Газ уйдет на биржу

Следует учесть, что для населения сегодня используется газ отечественной добычи, а именно — добываемый госкомпанией “Укргаздобыча”. Однако в Меморандуме с МВФ Украина пообещала, что как минимум половина добываемого госкомпанией газа с мая 2022 г. будет продаваться на бирже, и равный доступ к этом ресурсу получат все участники рынка. А остальные 50% добытого газа будет выкупать “Нафтогаз” напрямую, и использовать его для поставки потребителям в качестве поставщика “последней надежды” и бюджетных организаций. То есть это означает, что бытовым потребителям будет идти газ, закупленный поставщиками на бирже, т.е. по вполне рыночной цене. А учитывая, что около трети потребляемого в стране газа сегодня импортируется, то возникают вопросы: сохранится ли привязка цен на украинской бирже к европейским котировкам, и будут ли украинцы платить за газ столько же, сколько и европейцы.

Ценам прогнозируют рост

На сколько повысятся цены на газ — это вопрос на миллион долларов. Но и эксперты, и государственные институты уже делают робкие предположения. В частности, в начале декабря Министерство экономики обнародовало консенсус-прогноз на 2022 г. — среднее значение основных прогнозных показателей экономического развития Украины, которое было рассчитано на основе оценки и базе материалов, предоставленных министерству экспертами. Согласно этому прогнозу, газ для населения в следующем году подорожает на 20%, а среднегодовая цена на импортируемый природный газ ожидается на уровне $347,5 (цена на границе Украины, без НДС).

При этом Минэкономики отметило, что консенсус-прогноз — это усредненные значения предположений ряда экспертных и финансовых учреждений, а не самого ведомства. Тем не менее, само министерство в собственном прогнозе предрекает повышение цен на газ для населения в следующем году на 13% с допустимым коридором плюс-минус 3%.

Свой прогноз цен на газ на следующий год обнародовал и Национальный банк Украины — 10 декабря замглавы НБУ Сергей Николайчук заявил, что рыночные цены по сравнению с нынешним уровнем после окончания отопительного сезона снизятся, и средняя цена на 2022 г. составит около $460 за 1 тыс. кубометров.

Эксперт по вопросам энергетики Украинского института будущего Андриан Прокип прогнозирует, что цена газа на свободных рынках вероятнее всего в следующем году будет достаточно высокой и его базовый прогноз цены — около $600 за 1 тыс. кубометров.

Почем газ для народа

Однако цены на газ для населения в следующем году — это отдельная история, в которой главную роль играет не экономика, а украинская власть, стремящаяся не раздражать людей резким повышением цен и тарифов.

По мнению Андриана Прокипа, если цены на газ останутся на высоком уровне, то правительство, скорее всего, не решится отпускать их в свободное плавание, несмотря на обещание, данное МВФ. Он напомнил, что с осени следующего года начинается предвыборная гонка [выборы в Верховную Раду запланированы на осень 2023 г. — “ДС”]. “В таких условиях власть будет пытаться избежать существенного повышения цен. Поэтому я думаю, что если и будет формальное повышение, то не очень ощутимо для потребителей “, — сказал он, затруднившись спрогнозировать конкретные цены.

В то же время, если исходить из прогноза цен на газ от НБУ ($460), и заложенного в бюджет следующего года курса доллара (28,7 гривни за доллар), то на выходе получим около 13,2 грн за “куб” — ориентировочная цена газа для бытовых потребителей без учета стоимости услуг по распределению.

В свою очередь эксперт энергетического рынка Юрий Корольчук считает, что даже если для бытовых потребителей и будут введены рыночные цены на газ, они не станут для них неподъемными. Он пояснил, что норма о продаже 50% добываемого госкомпанией “Укргаздобыча” газа на бирже (компания добывает около 14 млрд куб м газа в год) не позволит им повысится, поскольку госкомпания будет фактически монопольным продавцом газа на бирже с огромными объемами предложения. А цена предложения на выставляемый ею на бирже газ будет находиться под жестким контролем власти.

По прогнозу Юрия Корольчука, цена газа “Укргаздобычи” газовые котировки на бирже ориентировочно будут в пределах 6 тыс. грн за 1 тыс. кубометров. “Поэтому населению нечего бояться высоких цен на газ в следующем году”, — считает он.

Тем не менее, как бы ни сложились цены в следующем году, власть уже начала готовить обоснование для их сдерживания. 14 декабря депутат от “Слуги народа” Любовь Шпак зарегистрировала в парламенте законопроект №6426, который предполагает введение государственного регулирования цен на газ для населения и теплокоммунэнерго. Законопроект предусматривает, что предельные цены на газ для потребителей на внутреннем рынке, а также уровень торговой надбавки и рентабельность поставщиков будет устанавливать Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). При этом предполагается установление предельной цены на газ на всех этапах — от добычи до продажи конечному потребителю.