Антимонопольный проверяет Visa и MasterCard

Расследование деятельности международных платежных систем Visa и MasterCard Антимонопольным комитетом Украины может быть завершено в ноябре 2010-го. Об этом вчера заявил председатель АМКУ Алексей Костусев. По его словам, если комитет выявит факты злоупотребления монопольным положением со стороны Visa и MasterCard, то на эти компании может быть наложен штраф в размере нескольких сотен миллионов долларов.

АМКУ подозревает международные платежные системы Visa и MasterCard, контролирующие более 85% рынка платежных систем Украины, в злоупотреблении монопольным положением. По словам господина Костусева, за последние три года Visa и MasterCard повысили тарифы на украинском рынке в три раза. Ранее АМКУ сообщал, что платежными системами Visa и MasterCard уже занимались антимонопольные ведомства Австралии, Израиля, США, Польши, Новой Зеландии, Великобритании и Швейцарии. В результате в 2007 г. Еврокомиссия ввела запрет на взимание Visa и MasterCard комиссионного вознаграждения при осуществлении платежей в пределах Еврозоны.

Банки-участники платежных систем Visa и MasterCard ситуацию с антимонопольным расследованием предпочитают официально не комментировать либо утверждают, что не обладают информацией о повышении стоимости услуг. В частности, исполнительный директор розничного бизнеса банка “Хрещатик” Марина Нестеровская сообщила, что она не в курсе каких-либо повышений тарифов платежными системами в отношении конкретно банка “Хрещатик”. “Как платежные системы работают с другими банками, мы не знаем”,— сказала она.

Между тем в Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем ЕМА (УМАЧПС), в состав которой входят крупнейшие банковские учреждения страны, считают, что коммерческие интересы Visa и MasterCard не соответствуют заданию развития украинского рынка безналичных расчетов. Директор УМАЧПС Александр Карпов подтверждает подозрения АМКУ, что в 2006-2010 гг. тарифы Visa для украинских банков выросли до трех раз.

В 2009 г. было осуществлено 570 млн. транзакций с использованием эмитированных украинскими банками платежных карт. 98% из них — на территории Украины. В более чем 90% случаев эти операции проходили с использованием карт MasterCard и Visa. За использование этих карт для проведения гривневых операций на территории Украины банки выплачивали им обязательные платежи за маршрутизацию, авторизацию, клиринг, расчеты и другие операции в долларах США. По данным члена совета НБУ, члена парламентского комитета по вопросам финансов и банковского сектора Юрия Полунеева, за проведение внутристрановых платежных операций в гривнях, которые никак не связаны с международными расчетами и которые составляли 99,3% от общей численности операций, на протяжении 2008-2009 гг. украинские банки платили системам по $50 млн. комиссий ежегодно.

По словам господина Полунеева, Visa и MasterCard игнорируют решения и предложения национальных ассоциаций участников платежных систем. “При этом обе системы не имеют юридических лиц в Украине, поэтому их деятельность невозможно регулировать”,— отметил Александр Карпов.

В украинском подразделении платежной системы Visa сообщили, что 8 июля направили ответ на официальный запрос антимонопольного ведомства, полученный компанией месяцем ранее. В этом ответе, по данным компании, содержится большая часть запрашиваемой информации. “Согласно требованиям АМКУ, Visa предоставила все основные документы на украинском языке, в установленном порядке легализировала все официальные документы и сертификаты”,— отмечается в заявлении компании Visa. Платежная система также сообщила о том, что подала ходатайство о предоставлении дополнительного времени для подготовки части запрашиваемой информации и документов. Впрочем, вчера глава антимонопольного ведомства сказал, что в АМКУ пока не поступала информация от компании Visa по ранее направленному комитетом запросу.

От более подробных комментариев руководство компании Visa отказалось. А генеральный менеджер подразделения MasterCard Europe в Украине Сергей Равняго вчера был недоступен для комментариев.

По мнению члена правления банка, входящего в группу крупных, нынешние действия АМКУ выгодны украинским банкам, добивающимся снижения своих затрат на обслуживание в международных платежных системах. 2 июня в парламенте были зарегистрированы два законопроекта — №6465 и №6466, автором которых является Юрий Полунеев. Документы разрабатывались с участием представителей УМАЧПС и, как сказано в пояснительных записках, направлены на значительное сокращение комиссий в валюте.

Виталий АТАНАСОВ