Александр Кирш: Существует негласный договор: крупному бизнесу — налогообложение через офшоры, малому и среднему — единый налог

Однако некоторые экономисты признают, что вопрос не в ставках налогов, а в самой украинской системе налогообложения, изначально нелояльной к малому бизнесу. О неравных условиях ведения бизнеса как основной предпосылке ухода его в тень “Комментариям” рассказал заслуженный экономист Украины, член-корреспондент Академии экономических наук Украины Александр Кирш

- Какая часть представителей малого и среднего бизнеса сегодня работает в так называемом ненаблюдаемом секторе экономики?

— Думаю, около двух третей бизнеса Украины сегодня работает в тени. Примеров тенизации много — обналичивание средств через конвертационные центры, заработная плата руководителя в размере, значительно превышающем 13 тыс. грн. (сверх этой суммы законно не уплачиваются взносы в Пенсионный и страховые фонды), с последующей раздачей денег в конвертах, или же компания просто работает через офшор.

- Уход бизнеса в тень связан с нынешним финансовым кризисом и высокими налогами?

— Предприниматели не из-за кризиса стали минимизировать налоги, а из-за того, что налоговая вновь начала закручивать гайки и работать честно стало невозможно. Минувший год был полон всевозможных постановлений по НДС, Пенсионному фонду, налогу на прибыль. Поэтому произошел массовый отток в тень. Причем здесь речь идет не столько о высоких налоговых ставках, сколько о неравных условиях для малого, среднего и крупного бизнеса. Существует негласный договор: крупному бизнесу — налогообложение через офшоры, малому и среднему — единый налог. Но офшоры никто не трогает, а на единый налог постоянные гонения. К тому же крупный бизнес в индивидуальном порядке получает из налоговой хорошие письма, а мелкие предприятия — по тому же поводу — разъяснения совсем иные. Отсюда и неравенство.

- Под письмами вы имеете в виду налоговые разъяснения?

— Да, ведь у нас действуют не столько законы, сколько письменные разъяснения к ним. Эти разъяснения ГНАУ и рассылает в письмах. Они не регистрируются в Минюсте и носят индивидуальный характер. Причем по закону таким письмом может воспользоваться только тот, кому оно адресовано. Однако представителям мелкого бизнеса “хорошее” письмо не по карману. И о том, что на один и тот же вопрос в налоговой дают разные ответы, знают все. Это давняя практика, и понятно, почему это происходит.

- Значит, у малого и среднего бизнеса в Украине нет никаких перспектив?

— Я могу порекомендовать предпринимателям одно: когда за них не на шутку взялись — уходить в тень. Это мой официальный совет. Ведь именно благодаря оттоку бизнеса в тень экономика не рухнула в кризисный 2009-й. Предприятия минимизировали свои налоги, но таким образом у людей остались рабочие места.

- Что необходимо изменить, чтобы компании перестали уходить от налогов?

— Как минимум упрощенную систему налогообложения распространить на большее количество предприятий — расширить объем выручки, при котором предприятию разрешается работать по упрощенной системе. С большим опозданием, но это уже начали делать, правда, пока лишь в проекте. Ведь чем проще налог, тем труднее его обойти. Я думаю, это позволило хотя бы остановить уход бизнесов в тень. Но сделать так, чтобы реально 100% предприятий работало по-белому, невозможно. Такого нет ни в одной стране.

Светлана КОНДРАШОВА