Александр Дейнеко: “Оставлять квоту для морально устаревшей украинской продукции лишено смысла”

Уменьшение экспортных доходов грозит Харцызскому трубному заводу (ХТЗ) Рината Ахметова, холдингу Сentravis семьи Атанасовых и “Интерпайпу” Виктора Пинчука. По просьбе газеты ситуацию прокомментировал директор российской ассоциации трубных предприятий “Фонд развития трубной промышленности” Александр Дейнеко.

– Минпромторг России недавно начал повторное защитное расследование против стран — поставщиков ТБД (от 508 мм), в том числе Украины. Какой размер пошлин и на какой срок предполагается ввести для ХТЗ по его итогам?

– Мы выступаем за достаточно демократичную пошлину в размере 8–10% на срок до трех лет, но ее величина еще является предметом дискуссии.

– Насколько Россия способна сейчас самостоятельно обеспечить свои потребности в ТБД?

– Сегодня в России три производителя прямошовной трубы “русского размера” — Выксунский металлургический завод, Волжский и Ижорский трубные заводы. Кризис приостановил строительство цеха по производству прямошовных ТБД на Челябинском трубопрокатном заводе, скорее всего это произойдет в 2010 году. Суммарные российские мощности по производству прямошовных (одношовных) труб в 2009 году составляют 2,2–2,3 млн. т, с учетом пуска цеха на ЧТПЗ эта цифра возрастет до 2,8–3 млн. т. Суммарные российские мощности по ТБД в перспективе достигнут 6 млн. т. При формировании стратегии развития российской трубной отрасли отечественные трубные компании опирались на газовую стратегию, рассчитанную до 2020 года. Максимальные потребности в ТБД, объявленные руководством “Газпрома”, составят почти 4 млн. т в год до 2020 года. Потому мы осознанно идем на создание некоторого избытка мощностей. С точки зрения ТБД у нас все в порядке, мы успели полностью обновить производство либо создать новое, чтобы выступать единым поставщиком для “Газпрома” и других заказчиков. Затраты российских трубников на организацию производства одношовных ТБД составили более $3 млрд. Наши коллеги в Украине в силу разных причин таких инвестиций не сделали.

– Россия отказалась от предложения Минэкономики Украины ввести квоты на поставку в РФ нержавеющих труб (производитель в Украине — Сentravis..) вместо предполагаемой пошлины 28,1%. Почему?

– В России существует четыре производителя бесшовных нержавеющих труб и четыре производителя сварных нержавеющих труб. Их суммарная мощность — более 100 тыс. т в год, но загружены они менее чем на четверть. Особенно плохо с загрузкой дела обстоят в сегменте сварных нержавеющих труб у завода “Серп и молот”, Волгоградского завода труб малого и среднего диаметра, ГК “Ариной” и московского трубного завода “Филит”. Низкая загрузка и доля, занимаемая отечественными предприятиями на российском рынке, объясняется недобросовестной конкуренцией со стороны импортеров. Причем этим грешат не только наши традиционные друзья — Китай и Украина, но и такие страны, как Финляндия, Франция, Бразилия.
Изначально российские производители просили, тогда еще Минэкономразвития России, установить квоту, но когда ударил кризис, уже Минпромторг России (в связи с передачей функций) направил доклад в правительство Российской Федерации, в котором подтвердил ущерб, нанесенный отрасли, и предложил установить специальную защитную пошлину на нержавеющие трубы в размере 28,1%. Проект постановления сейчас готовится.

Глава РСПП Анатолий Шохин заявил, что в связи с предстоящим переходом на новый технический регламент закупка украинских труб будет проблематичной...

Имеются в виду новые технические стандарты, которые предполагается ввести в практику в 2010 году. Речь идет о бесшовных трубах категории OCTG (нефтегазовый сортамент). Это трубы, изготавливающиеся из трубной заготовки, которая в некоторых странах еще производится из слитков. К нам уже обращались чехи и румыны, то есть представители стран, где еще осталось мартеновское производство стали. Они спрашивали, что делать. У них уже не берут трубы ЕС и Америка. Но кто не успел, тот опоздал, надо идти в ногу с технологиями и делать качественно другую продукцию.

В российских СМИ недавно появились сообщения о намерении России продлевать соглашение о квотах на беспошлинный ввоз труб в РФ для предприятий “Интерпайпа”...

Сама идеология соглашения от 2005 года, предусматривавшего увеличение поставок украинских труб с 395 тыс. т в год ежегодно на 2%, перестала отвечать экономическим реалиям. В феврале в Минпромторг приехала киевская делегация, и мы предложили изменить квоту пропорционально прогнозу изменения рынка. То есть если в 2008 году российский рынок составлял около 9 млн. т, то в феврале мы ожидали по итогам года 4,1–4,3 млн. т. Российские трубные компании предлагали скорректировать квоту в соответствии с традиционной долей предприятий “Интерпайп” на российском рынке до 170 тыс. т. В марте российская делегация была в Киеве, но так и не получила вразумительного ответа: согласна украинская сторона на новые параметры или нет. Сегодня российские трубники говорят: а какой смысл продлевать соглашение? Наши предприятия активно модернизировали производство: практически ушли от использования технологий, которые существовали во времена СССР. “Интерпайп” ничего такого не сделал. И в этой связи оставлять квоту для присутствия морально устаревшей продукции на льготных условиях лишено всяческого экономического смысла. Поэтому НО “ФРТП” не поддерживает ни предложения продлить соглашение, ни предложения обсуждать какойто размер квоты.

– Значит, для украинских предприятий не будет беспошлинной квоты в 2010 году?

– Ни одно из российских министерств и ведомств с такими предложениями не выступает. Как только соглашение прекращает действовать (31 декабря 2009 года. — Ред.), начинают взиматься пошлины от 8,9% до 55,3% в зависимости от сортамента. Украинские предприятия, которые не входят в “Интерпайп”, и сейчас их платят. Эти пошлины не являются запретительными, а регулируют рынок.

– Но Украина же пошла этим летом на встречную отмену квот на импорт российских труб, открыв рынок?

– Я как представитель трубной отрасли получил уведомление от Украины о начале расследования. Потом получил уведомление о том, что квота введена, но письменного уведомления о том, что квота прекратила действовать, у нас до сих пор нет.

Андрей САМОФАЛОВ