7 лет на посту. Чем запомнится Аваков в кресле министра внутренних дел

Арсен Аваков родился 2 января 1964 года в Баку в семье военнослужащего. По национальности — армянин. Через два года семья перебралась в Украину. В 1988 году Аваков окончил Харьковский политехнический университет по специальности автоматизированные системы управления (получил квалификацию инженер-системотехник).

Трудовую деятельность начал еще в студенческие годы: в 1981-1982 был препаратором кафедры “Автоматизированные системы управления” своей альма-матер. Летом 1985 г. Аваков работал мастером (командиром отряда) строительного управления №18 треста Новоуренгойгазстрой в Тюменской области РФ. Летом 1986-го — командиром студенческого строительного отряда БМП-522 ПСМО Тюменьдорстрой треста Уренгойтрансстрой.

В 1987-1990 гг. был инженером Харьковского НИИ охраны вод. Занимался научной деятельностью, в частности, вопросами математического моделирования.

В 1990 году Аваков основал и возглавил АО “Инвестор”, а в 1992г. — коммерческий банк “Базис”.

В 2002 году Аваков впервые получил должность в органах государственной власти, став членом исполнительного комитета Харьковского городского совета.

4 февраля 2005 он стал председателем Харьковской облгосадминистрации, одновременно сложив полномочия председателя наблюдательного совета АО “Инвестор” и АКБ “Базис”. В то время Аваков активно поддерживал Виктора Ющенко. Во время президентской избирательной кампании 2004 года он был заместителем руководителя Харьковского регионального штаба Виктора Ющенко, первым заместителем председателя Харьковского регионального “Комитета национального спасения”, а с 2005 года входил в Совет партии “Наша Украина” и его президиум.

26 марта 2006 Авакова избрали депутатом Харьковского областного совета V созыва. Входил в комиссию по вопросам бюджета.

11 апреля 2009 по предложению лидера Всеукраинского общественного движения “За Украину!” Вячеслава Кириленко Аваков возглавил Харьковскую областную организацию “За Украину!”

5 февраля 2010, накануне повторного голосования на президентских выборах, Авакова уволили с должности председателя Харьковской ОГА.

21 апреля 2010 решением президиума политсовета ВО “Батькивщина” Авакова назначили председателем Харьковской областной организации партии.

В октябре 2010 года боролся за кресло Харьковского городского головы. Однако в мэрской гонке победил Геннадий Кернес — как утверждает международная правозащитная организация Freedom House, незаконно, путем массовых нарушений избирательного процесса.

По итогам парламентских выборов 2012 года Аваков прошел в Верховную Раду Украины VII созыва по спискам объединенной оппозиции “Батькивщина”. Был заместителем председателя фракции, председателем подкомитета по вопросам законодательства о статусе народного депутата Украины Комитета ВРУ по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВРУ.

На внеочередных выборах в Верховную Раду в 2014 г. был избран народным депутатом Украины VIII созыва по партийному списку (№ 6) от “Народного фронта”.

27 февраля 2014 Авакова назначили министром внутренних дел Украины в правительстве Арсения Яценюка. На этом посту он сменил сменил Виталия Захарченко. 2 декабря 2014 Верховная Рада утвердила новый состав Кабинета министров, в котором Арсен Аваков получил пост министра внутренних дел.

14 апреля 2016 парламент отправил в отставку премьер-министра Арсения Яценюка, вместо него правительство возглавил Владимир Гройсман. В новом составе Кабмина Аваков сохранил пост главы МВД.

29 августа 2019 Верховная Рада утвердила новый состав Кабинета министров под председательством Алексея Гончарука, а Аваков так и остался министром внутренних дел.

4 марта 2020 Верховная Рада проголосовала за отставку Алексея Гончарука с поста премьер-министра, что означало отставку всего правительства. В тот же день Верховная Рада утвердила новый состав Кабинета министров, Арсен Аваков вновь получил пост министра внутренних дел Украины.

Как утверждал заместитель главы МВД Антон Геращенко, слухи об отставке Авакова ходили с первого дня его пребывания на должности. Однако ему удалось задержаться на этом посту в правительствах четырех премьеров.

17 декабря 2014 Аваков назначил своим первым заместителем 36-летнюю грузинку Эку Згуладзе, которая 13 декабря получила гражданство Украины. Згалудзе сразу же после назначения анонсировала масштабную реформу МВД Украины.

В начале 2015 года министр назначил своей советницей грузинку Хатию Деканоидзе. 2 сентября 2015 Кабинет министров Украины в соответствии с Законом Украины “О Национальной полиции” от 02.07.2015 № 580-VIII принял решение о создании центрального органа исполнительной власти — Национальной полиции, которая подчиняется Министерству внутренних дел Украины. 4 ноября 2015 на внеочередном заседании Кабинета министров Украины Деканоидзе была назначена главой Национальной полиции Украины. Под руководством Деканоидзе была начата и проводилась переаттестация личного состава полиции, в частности, высший командный состав полиции Киева был обновлен примерно на 80%, средний командный состав примерно на 70%, а в Киевской области соответственно на 60% и 40%. Также была создана патрульная полиция и киберполиция. 14 ноября 2016 Деканоидзе объявила о своей отставке, объяснив что основные задачи реформы выполнены, но для многих необходимых изменений у нее не хватило полномочий. 16 ноября Кабинет министров Украины уволил Деканоидзе с должности руководителя Национальной полиции Украины. После этого женщина выехала из Украины.

Сейчас патрульная полиция работает в 38 населенных пунктах в 23 областях Украины, а также на автодорогах государственного и международного значения общей протяженностью более 6300 км.

Также был полностью ликвидирован ГАИ и внедрены группы реагирования патрульной полиции, которые под руководством диспетчеров осуществляют своевременное реагирование на заявления и сообщения о совершенных правонарушениях и другие события. Кроме этого, работники, входящие в состав грппы, обеспечивают реализацию принципа community policing, а также осуществляют другие превентивные меры (админнадзор, обеспечение безопасности дорожного движения и т.п.).

В 2020 году в Киевской области, а позже в других областях была введена система автоматической фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Сейчас КАФы автоматически фиксируют только превышение скорости, однако позже система начнет фиксировать и другие нарушения: проезд на красный сигнал светофора, нарушение правил остановки или стоянки, проезд по полосе для общественного транспорта, тротуарах, полосах встречного движения и тому подобное.

После фиксации нарушения системой информация поступает в центр обработки патрульной полиции, где рассматривается полицейским, который выносит постановление о штрафе. Бумажное постановление со специальными элементами защиты присылают владельцу авто заказным письмом. Постановление вступает в силу как с момента его получения нарушителем, так и в случае отказа его получать.

Всего установлено 16,4 тыс. камер видеонаблюдения, из которых почти 1100 — с системой видеоаналитики, что позволяет распознавать лица и государственные номерные знаки транспортных средств.

12 июня 2018 Аваков опубликовал стратегию восстановления целостности Украины и деоккупации Донбасса “Механизм малых шагов”. В документе министр предлагает принять закон об амнистии, который будет касаться всех, кроме тех, кто совершил тяжкие преступления, то есть тех, “у кого кровь на руках”. Последним Аваков пообещал справедливое уголовное преследование.

Также министр предлагает принять закон о коллаборационистах, в котором четко определить, кто есть кто.

Кроме того, Аваков считает целесообразным введение на Донбасс международной миротворческой миссии. Когда с помощью миротворцев Украины получает контроль над границей, в пределах освобожденной территории силами органов юстиции Украины проводится подготовка к избирательному процессу и последующим местным выборам согласно украинскому законодательству, отмечает министр.

Далее на освобожденных территориях восстанавливают работу все государственные институты и правоохранительные органы. А дальше — разминирование территорий, улучшение качества жизни граждан на деокупуваний территории (здравоохранение, образование, пенсионное и другие виды социально-бытового обеспечения, финансово-банковская сфера, создание рабочих мест, занятости населения), восстановление инфрастуктуры, возвращение внутренне перемещенных лиц и т.д.

После публикации документа Аваков призвал к его публичному обсуждению.

• 25 марта 2015 на заседании правительства были публично задержаны руководитель Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Сергей Бочковский и его заместитель Василий Строецкий. Чиновникам зачитали обвинение, надели на них наручники и вывели из зала. По данным следствия, эти двое организовали коррупционную схему тендерной закупки горюче-смазочных материалов у компаний “Юкойл” (позже оказалось, что речь идет о киевской фирме братьев Безлюдных), “Альянс” и других по завышенным ценам. При этом компании, которые предлагали более низкие цены, к тендерам не допускались. Часть полученных по этой схеме средств затем перечислялась на личные счета Бочковского и Стоецкого. Арсен Аваков обратился с просьбой уволить Бочковского и Строецького, а также всех областных руководителей ГСНС, поскольку они также причастны к этой преступной схеме. Позже Аваков объяснил, что решил провести публичный арест, чтобы коррупционеры не избежали наказания.

• 1 июля 2015 Аваков срочно приехал в Николаев в сопровождении спецназа и отстранил от работы весь состав ГАИ Николаевской области, обвинив их во взяточничестве. Он заявил, что к тому времени, как новая полиция приступит к работе, Николаевскую область будет патрулировать спецподразделение “Миротворец”.

• В Киеве 18 сентября 2019 перекрыли мост Метро из-за угрозы взрыва. На место происшествия выехал лично министр Арсен Аваков. Вскоре стало известно, что правоохранители задержали мужчину с карабином и помповым ружьем, который угрожал взорвать мост Метро. Им оказался 42-летний выходец из Крыма Алексей Белько. Во время задержания он попал в дрон из помпового ружья. Взрывчатки при себе у мужчины не было, а одно из ружей было зарегистрировано. В результате инцидента никто не пострадал. Позже полиция опубликовала видео громкого задержания. Аваков во время избрания злоумышленнику меры пресечения изъявлял желание взять Белько на поруки, а затем обратился в суд с ходатайством о минимальном наказании для человека, а также пообещал помочь ему пройти курс реабилитации от наркотиков. В конце концов Белько признали невменяемым: экспертиза показала, что на момент совершения уголовного преступления по своему психическому состоянию мужчина не мог осознавать свои действия и руководить ими. К нему применены принудительные меры медицинского характера.

В 2018 году МВД подписало контракт с французской компанией Airbus Helicopters на закупку 55 вертолетов моделей H225, H145, Н125 для МВД, которые выполняют задачи по гражданской защите на территории Украины. В частности, задействованы для оперативного перемещения личного состава НГУ на большие расстояния, выполнения определенных задач, эвакуации больных и раненых, поисково-спасательных мероприятий. В июле 2021 авиация Министерства внутренних дел Украины получила пятый из запланированных на этот год 28 вертолетов по контракту с Airbus Helicopter. При этом Аваков сообщил, что украинские пилоты прошли теоретическое и практическое обучение за рубежом.

Он также отметил, что контракт с Airbus Helicopters на поставку 55 вертолетов успешно выполняется и в конце концов Единая система авиационной безопасности и защиты МВД Украины станет третьей по мощности в Европе после Франции и Германии. Украинские спасатели, гвардейцы и полицейские одними из первых стали использовать передовые вертолеты.

По данным Департамента коммуникации МВД Украины, в Единую систему авиационной безопасности и защиты МВД от французского производителя уже поступило совокупно 14 вертолетов.

31 июля 2018 около 8:30 неизвестный облил херсонскую активистку Екатерину Гандзюк серной кислотой. Нападение произошло возле ее дома. Екатерину доставили в реанимационное отделение областной больницы в шоковом состоянии. Ожоги составили более 40% тела. Кислота попала женщине на спину, голову, руку, а также в глаза. 4 ноября Екатерина умерла. Официальная причина смерти — полиорганная недостаточность и химические ожоги с повреждением 39% тела в результате нападения с использованием химического вещества. Исполнителя преступления и его соучастников осудили за нанесение телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшей. Им назначили наказание от трех до шести с половиной лет лишения свободы. Однако, по состоянию на июль 2021, приговор в отношении организаторов убийства Гандзюк не объявлен.

Утром 20 июля 2016 журналист Павел Шеремет выехал из дома на работу. В 7:45, когда он остановился на перекрестке улиц Хмельницкого и Ивана Франко, автомобиль, которым он руководил, взорвался. Причиной взрыва стало взрывное устройство мощностью 500 г в тротиловом эквиваленте, заложенное накануне у места водителя. Взрывное устройство содержало гексоген, оно состояло из элементов противопехотной мины МОН-50 и электродетонатора ЭДП. От полученных травм Шеремет умер в авто скорой помощи. Причиной смерти было названо минно-взрывную травму и критическую кровопотерю, несовместимые с жизнью.

12 декабря 2019 правоохранители устроили пресс-конференцию, на которой присутствовали министр внутренних дел Арсен Аваков, тогдашний генпрокурор Руслан Рябошапка и президент Владимир Зеленский. Правоохранители сообщили, что задержали трех подозреваемых в убийстве: врача и волонтерку Юлию Кузьменко, музыканта Андрея Антоненко, военную медсестру Яну Дугарь. Подозреваемых арестовали. Антоненко провел в СИЗО полтора года, прежде чем его отпустили под домашний арест. Юлия Кузьменко тоже была за решеткой, но вышла под домашний арест. Расследование дела продолжается. Однако патритично настроенные граждане неоднократно проводили акции протеста в поддержку Антоненко, Кузьменко и Дугарь, указывая на недостаточное количество доказательств их причастности к убийству.