Так “Газпром” признал эффективность европейской стратегии по сокращению зависимости от российского газа. По данным российского газового монополиста, снижение потребления газа в 27 странах ЕС составило около 50 млрд куб. м, в Великобритании — более 6 млрд куб. м.
А ведь еще летом 2022 года мало кто в России верил в способность европейцев полностью отказаться от “дешевого российского газа”.
Реальность оказалась иной.
Итальянцы одними из первых в Западной Европе значительно сократили импорт газа из России в 2022 году. А ведь год назад, в 2021-м, зависимость Италии от российского газа казалась непреодолимой — 40% всего потребленного газа (29 млрд куб. м из 76 млрд куб. м) страна покупала у “Газпрома”. На примере этой средиземноморской страны можно проследить, как проходил болезненный уход Европы от российского газа.
Альтернативный газ для Италии
Весь российский газ поступает в Италию по газопроводу, который проложен через Украину. Когда 24 февраля 2022 года Россия начала широкомасштабное вторжение, премьер Марио Драги, который в тот период возглавлял Кабмин, принял решение отказываться от дружбы с “Газпромом”.
Перед страной стояла задача — в условиях неминуемых сокращений поставок газа из России накопить топливо для прохождения зимы. Итальянское правительство принимает стратегическое решение — быстро увеличить поставки газа из альтернативных источников.
Для этого были снижены тарифы на прокачку и хранение газа в газовых хранилищах, приняты нормативные акты, стимулирующие импорт газа, и начаты переговоры с основными газодобывающими странами мира о дополнительных поставках.
Меры сработали. Уже к июню 2022 года Алжир сменил Россию в качестве основного импортера газа в Италию, увеличив объем поставок с 16 млрд куб. м до 23 млрд куб. м газа в год. Другим значительным источником газа для Италии неожиданно стал Азербайджан. Эта закавказская страна по просьбе итальянцев резко — на 50% — увеличила прокачку газа через недавно построенный Трансадриатический трубопровод (ТАП).
Кроме уже названных Алжира и Азербайджана, в 2022 году Италия импортирует газ по трубопроводам из Ливии, стран Северной Европы, а также сжиженный газ (СПГ), в основном, из США, стран Персидского залива и Африки.
План Италии по уменьшению потребления газа
Все эти законодательные и нормативные вмешательства, а также быстрая реакция газовых операторов позволили Италии к июлю 2022 года обогнать Германию по темпам сокращения зависимости от российского газа.
К 1 сентября 2022 года газовые хранилища Италии были заполнены на 83%. Это был один из лучших показателей в странах Евросоюза. В газовом балансе Италии российский импорт сократился в два раза, но все еще составлял около 20%.
На начало осени полностью отказаться от поставок из России не удавалось. Система существующих трубопроводов не позволяет Италии полностью компенсировать прекращение поставок российского газа в краткосрочной перспективе.
Быстрым решением для увеличения количества альтернативного газа могла бы стать доставка сжиженного газа (СПГ) по морю. Италия имеет три терминала по приему СПГ в Ровиго, Специи и Ливорно. Но их мощностей не хватает для увеличения объема поставок.
Национальный оператор газовых сетей SNAM в 2022 году закупил еще два плавучих терминала для приема СПГ. Однако первый из них может быть подключен к газотранспортной сети только весной 2023 года.
Ближе к зиме стало очевидным, что в случае полного прекращения импорта газа из России в Европе придется применять меры тотальной экономии потребления. Следуя рекомендациям Европейской комиссии, правительство Италии 1 сентября 2022 года разработало и утвердило национальный План сдерживания потребления газа.
План представляет собой набор правил и мер, разработанных Министерством экологического перехода, с целью подготовки к любым перебоям в поставках газа из России. В частности, документ предусматривает сокращение потребления газа не менее чем на 15% по сравнению со средними показателями в предыдущие пять лет.
Трудная зима 2023
Зиму 2022—2023 годов итальянские СМИ называют самой трудной за последние 50 лет. Обязательство экономить газ потребует от теплолюбивых итальянцев огромных усилий.
Например, План предусматривает введение лимита на температуру отопления зданий в холодный период года. Для промышленных зданий максимально допустимая температура — 17 градусов (плюс-минус два градуса). Для всех других зданий, в том числе жилых домов, этой зимой максимально допустимая температура должна быть 19 градусов (плюс-минус два градуса).
Исключением являются больницы, детские садики и другие “чувствительные пользователи”. Кроме того, План предусматривает сокращение сроков включения отопления на 15 дней и на один час по ежедневной продолжительности использования.
В январе—феврале 2023 года в квартирах большинства итальянцев температура не поднимется выше 19 градусов. Власти точно проконтролируют выполнение предписанной нормы — План предусматривает проверку температуры помещений.
Сколько планируют сэкономить
Помимо административных мер, потребление газа сдерживает его цена. В 2019 году средняя стоимость газа составляла около €16 за МВт·ч, а в первые шесть месяцев 2022 года его цена приближалась к €100 (рост — 538%).
Согласно расчетам исследовательского отдела Associazione Artigiani e Piccole Imprese Mestre (CGIA), дополнительные расходы, которые понесут итальянские компании в этом году из-за повышения цен на электроэнергию и газ, могут составить около €106 млрд. Многие энергоемкие предприятия, например, занимающиеся производством стекла, керамики, цемента, пластмасс, сокращают производство, а то и вовсе закрываются.
От мер по сдерживанию отопления правительство рассчитывает получить экономию 3,2 млрд куб. м газа. Еще 2,1 млрд куб. м экономии даст замещение газа углем и мазутом. За счет “поведенческих мер с нулевой стоимостью”, которые граждане могут применять для сдерживания потребления газа, надеются сэкономить 2,9 млрд куб м. газа. Всего 8,2 млрд куб. м. Примерно такой объем российского газа необходимо заместить в отопительный сезон в Италии.
Финал долгого ухода от зависимости
В октябре 2022 года впервые в истории Трансавстрийский газопровод (TAG), по которому российский газ поступал в Италию через Украину, Словакию и Австрию, начал качать газ обратно — из Италии в Австрию.
Компания, управляющая TAG, вынуждена была включить реверс по причине отсутствия запросов на транспортировку газа из Австрии в Италию (“прямой поток”). А 2 ноября 2022 года оператор газотранспортной системы Италии SNAM отчитался об успешном завершении кампании по закачке газа в газовые хранилища: уровень их заполнения достиг 95,2%.
По данным SNAM, всего в хранилища закачано 17,7 млрд куб. м газа. Причем в октябре 2022 года объем поставок газа из России в Италию составил 0,029 млрд куб. м или мене 1% (0,57%) от общего объема импорта газа.
“Достигнутый уровень был немыслим даже в июле 2022 года, когда поставленная цель в 90% (заполнения ГХ) казалась очень сложной сама по себе”, — прокомментировал генеральный директор SNAM Стефано Веньер завершение трудного пути отказа от российского газа.
Владимир УЗДЕМИР
