Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект закона “О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Украины”.
За принятие соответствующего законопроекта проголосовали 369 народных депутатов из 428 зарегистрированных в сессионном зале.
Законопроектом предусматривается введение новых и уточнение действующих понятий и сроков с целью обеспечения универсальности понятийной базы бюджетного законодательства и избежания двойной трактовки отдельных норм.
Учитывая необходимость повышения эффективности управления бюджетными средствами и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, законопроектом предусматривается уточнение основных функций главных распорядителей бюджетных средств.
Законопроектом предусматривается закрепление статуса Декларации целей и заданий бюджета на следующий бюджетный период, оптимизация ее содержания и уточнение срока ее принятия (до 1 марта года, который предшествует плановому), что ежегодно будет основой начала формирования проекта государственного бюджета и обеспечит необходимое время для его качественной подготовки. В связи с этим, предлагается перенести время проведения парламентских слушаний по вопросам бюджетной политики на более раннее время (в месячный срок со дня принятия Бюджетной декларации).
Положениями законопроекта предусматривается оптимизация процедур рассмотрения и принятия закона о Государственном бюджете Украины, в частности, по процедуре двух чтений.
Предлагается упорядочить порядок рассмотрения законопроектов относительно их влияния на показатели бюджетов и соответствия бюджетному законодательству. Кроме того, предусматривается составление прогноза бюджета на следующие три бюджетных периода как на уровне распорядителей бюджетных средств, так и на уровне государственного и местного бюджетов, определения составляющих программно-целевого метода в бюджетном процессе, а именно бюджетной программы, ответственного исполнителя бюджетной программы, результативных показателей бюджетной программы, паспорта бюджетной программы, раскрытие их сути и механизма применения. Предусматривается проведение оценки эффективности бюджетных программ на основании анализа результативных показателей бюджетных программ, а также другой информации, которая содержится в бюджетных запросах, сметах, паспортах бюджетных программ, отчетах об их выполнении и применении соответствующих результатов при определении объемов бюджетных назначений. Планируется применение программно-целевого метода на уровне местных бюджетов.
Предлагается внести уточнение в нормы Бюджетного кодекса относительно особенностей выполнения государственного и местных бюджетов в случае несвоевременного принятия закона о Государственном бюджете Украины.