Государственный фонд регионального развития (ГФРР) — это, по сути, инвестиции государства за счет средств госбюджета в развитие региона. Инвестиционная и инновационная составляющая проекта является ключевым условием. По результатам аудита видим значительное количество проектов, которые направлены на решение важных вопросов в области здравоохранения, образования, спорта, но никак не являются инвестиционными программами и инновационными проектами, которые формируют новые экономические и финансовые возможности регионов, системно создают рабочие места и формируют устойчивое экономическое развитие регионов в интересах территориальных общин. Вот в этом ключевой вопрос. Об этом в комментарии для Зеркало недели сказал Андрей Майснер, заместитель председателя Счетной палаты.
ГФРР имеет четкое направление, которое установлено на законодательном уровне и должно быть соблюдено. Это важный финансовый инструмент государственной поддержки территориальных общин, и использоваться он должен по назначению. “Относительно потребности в такой поддержке с точки зрения реформы децентрализации, то действительно инициатива должна исходить из регионов, от территориальных общин. Так оно, по большому счету, сейчас и происходит. Но средства из госбюджета, и оценка проектов должна быть на нескольких этапах. Здесь нет искажения сути децентрализации или нарушение принципа самоуправления”, — заявил чиновник.
Действительно, в 2017-2018 гг. подавляющее количество проектов было направлено на решение насущных социальных вопросов регионов, в частности, таких как реконструкция и капитальный ремонт школ, детских садов, больниц, строительство и реконструкция водопроводов и, конечно же, на дороги, указывает в своей статье Юлия Самаева.
“Понятно, что инфраструктура, в том числе дорожная, в стране в ужасном состоянии, но правительство из года в год рапортует о достижении финансовой децентрализации, и регионы впервые за все времена независимой Украины имеют в собственном распоряжении достаточный для обновления финансовый ресурс и могут его использовать для текущих нужд, а не держать на депозитах или в ОВГЗ, принимая помощь ГФРР лишь для воплощения тех проектов, которые в итоге помогут региону не только подлатать дыры, но и развить местную экономику, способствовать развитию предпринимательства, привлечению инвестиций. Мы смогли отыскать аж два такие проекта среди сотен реконструкций, ремонтов, строек — реконструкция нежилого здания под мини-цех по переработке молока в Винницкой области (3,8 млн грн) и развитие семейных молочных ферм в Бродовском районе (1,2 млн грн). Конечно, таких проектов было бы больше, если бы деятельность ГФРР соответствовала его сути”.