Верховная Рада одобрила проект закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно усовершенствования составления и исполнения бюджетов)”. Как сообщает БизнесЦензор, за принятие соответствующего правительственного законопроекта №5131 с поправками за основу проголосовали 229 народных депутатов.
Кроме того, 227 голосами “за” Рада отправила законопроект на ускоренную подготовку ко второму чтению.
Законопроект, как отмечается в пояснительной записке к нему, разработан с целью урегулирования вопросов, связанных с подготовкой проекта закона о государственном бюджете Украины на 2017 год, в котором среди прочего проведены расчеты на основе новых подходов к осуществлению расходов на образование, здравоохранение, соцзащиту населения, обеспечиваются из местных бюджетов.
Документом предлагаются изменения в Бюджетный кодекс Украины.
В частности, на финансовое обеспечение из местных бюджетов предлагается передать ряд расходов, которые сейчас обеспечиваются за счет субвенций из государственного бюджета.
В частности, местные власти должны самостоятельно финансировать содержание общеобразовательных учебных заведений (кроме расходов на оплату труда), профессионально-технические и другие учебные заведения государственной и коммунальной собственности (кроме оплаты труда и подготовки специалистов по профессиям общегосударственного значения).
Также местные власти будут оплачивать коммунальные услуги и энергоносители учреждений здравоохранения, льготы по услугам связи, компенсации за льготный проезд, а также других предусмотренных законодательством льгот.
В то же время Кабмину предоставляется право распределять резерв образовательной и медицинской субвенций и определять направления использования таких средств.
Кроме того, местным бюджетам предлагается продолжить на 2017 год действие нормы о предоставлении права осуществлять содержание дошкольных учебных заведений и учреждений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения.
Ассоциация городов Украины в своем заключении к законопроекту подчеркнула, что передача всех расходов в сфере образования, кроме оплаты труда педагогического персонала, на уровень местных бюджетов приведет к ухудшению предоставления образовательных услуг.
Кроме того, в случае отсутствия в местных бюджетах средств на содержание другого персонала учебных заведений (лаборанты, библиотекари, психологи, повара, технический персонал и т.д.) эти должности могут быть сокращены.
Также в ассоциации отмечают риски возникновения проблем с финансированием заведений профессионально-технического образования, снижения социальной защищенности граждан из-за нехватки средств на местах для финансирования льгот.