Устранить избыточное государственное регулирование деятельности объединений юридических лиц в форме промышленно-финансовых групп (ПФГ) предлагает Кабинет министров Украины, передает “Интерфакс-Украина”.
Соответствующий законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно деятельности промышленно-финансовых групп)” №6051 зарегистрирован правительством 9 февраля в парламенте.
“С момента принятия закона (”О промышленно-финансовых группах в Украине”) в Украине в 2001 году по решению Кабинета министровбыла создана лишь одна ПФГ “Титан”, которая просуществовала три года. На сегодня в Украине ПФГ, созданных в соответствии с указанным законом, нет”, — сообщается в пояснительной записке к документу.
Так, проектом закона предусматривается, что для устранения избыточного государственного регулирования деятельности объединений юридических лиц необходимо признать закон “О промышленно-финансовых группах в Украине” утратившим силу и внести соответствующих изменения в Хозяйственный кодекс Украины и закона “О банках и банковской деятельности”.
Согласно пояснительной записке, с экономической точки зрения нецелесообразность существования данного закона подтверждается тем, что его положениями определяется: головное предприятие ПФГ производит конечную продукцию ПФГ, осуществляет ее сбыт, платит налоги в Украине и официально представляет интересы ПФГ. При этом теряет право на любые льготы по вопросам налогообложения, на которые оно имело или может иметь право согласно действующему законодательству Украины.
Льготой головного предприятия и участников ПФГ, в соответствии со ст. 4 закона, предусмотрено освобождение от уплаты вывозной (экспортной) пошлины и таможенной сборов в случае экспорта и импорта промежуточной продукции, при том что головное предприятие выпускает лишь конечную продукцию.
К тому же отсутствие государственной поддержки деятельности таких ПФГ, в частности, госгарантии для привлечения иностранного капитала, предоставление инвестиционных кредитов или другая финансовая поддержка для реализации проектов ПФГ, ставит под сомнение экономическую целесообразность их создания, тем более в период экономического кризиса.
Согласно закону, ПФГ является объединением, в которое могут входить субъекты хозяйствования всех форм собственности, которое создается по решению Кабинета министров на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей и структурной перестройки экономики страны.
В соответствии со ст. 125 Хозяйственного кодекса Украины, ПФГ не являются юридическим лицом и не подлежат государственной регистрации как субъект хозяйствования. ПФГ являются лишь экономической формой взаимодействия соответствующих финансовых и промышленных зависимых организаций и их головного предприятия.
По мнению авторов документа, наличие принятого в 1996 году закона “О промышленно-финансовых группах в Украине” нецелесообразно как с юридической, так и с экономической точки зрения.