Верховная Рада на заседании 21 сентября внесла изменения в законы “Об общеобязательном государственном социальном страховании” и “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, изменяющий систему управления государственным социальным страхованием. За принятие соответствующего законопроекта №3663 во втором чтении проголосовало 238 народных депутатов, сообщил народный депутат от фракции “Голос”, первый заместитель руководителя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк в Telegram.
Целью законопроекта в пояснительной записке указано “укрепление финансовой устойчивости и улучшение предоставления страховых выплат в системе государственного социального страхования”. Этого планируется достичь за счет улучшения администрирования в системе общеобязательного социального страхования, а также введения единой системы управления средствами и единой информационной системы.
В этих целях предлагается объединить административные структуры Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
В частности, предполагается прекратить Фонд социального страхования Украины как юридическое лицо и управление исполнительной дирекции Фонда, реорганизовав их путем присоединения к Пенсионному фонду. Таким образом, функции социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания будут переданы в Пенсионный фонд и его территориальные органы.
“Приведение в соответствие операционных процессов фондов в консолидированную систему администрирования предлагается осуществить на базе Пенсионного фонда как наиболее развитой сети территориальных органов управления в системе социального страхования”, — отмечается в пояснительной записке.
В то же время, Главное научно-экспертное управление Верховной Рады выступило против принятия такого закона, поскольку предложенная в проекте модель управления общеобязательным государственным социальным страхованием не соответствует основам законодательства о государственном социальном страховании.
Кроме того, законопроект предлагает отменить принципы самоуправления и социального партнерства по управлению общеобязательным государственным социальным страхованием. Так, управление Фондом соцстрахования осуществляется его правлением, которое формируется на трехсторонней основе из равного количества представителей от государства, застрахованных лиц и работодателей. В то же время, в случае принятия законопроекта, представители профсоюзов и работодателей будут фактически отстранены от участия в управлении этим видом страхования.