Международная неправительственная организация Global Integrity вчера представила ежегодный доклад о коррупции в Украине, в котором говорится, что антикоррупционные законы в нашей стране плохо применяются на практике, пишет “Коммерсант—Украина”.
Эксперты зафиксировали высокий уровень коррупции в правовой системе, явления “блата” и “кумовства” при назначении на ответственные должности.
Отчет “Global Integrity Report: 2011” фиксирует проявления коррупции в органах власти, судебной системе, правоохранительных органах, а также рассказывает о реализации антикоррупционных реформ в 31 стране.
Оцениваются 325 различных показателей по шкале от 0 до 100. Украина, согласно документу, получила противоречивые оценки. Так, уровень развития законодательной базы составил 83 балла, но степень реализации законов была оценена всего в 48.
“Мы изучаем, что написано в нормативно-правовых актах и как это действует на практике. В Украине принято много законов для борьбы с коррупцией, но их имплементация крайне низкая”, — сообщил руководитель проектов Global Integrity Марко Томичич и добавил, что данные отчета используются крупными международными организациями, в частности, Международным валютным фондом и ООН.
Одним из главных недостатков Украины эксперты считают отсутствие системы информирования о фактах коррупции (17 баллов из 100), в частности, отсутствие “горячих” телефонных линий, возможности для чиновников подать анонимную жалобу и защититься от отрицательных последствий. В отчете говорится, что в органах власти остается популярным назначение на должности “по блату”, за взятки и “кумовство”, а правдивость задекларированных доходов политиков фактически не проверяется. “Были зафиксированы факты, когда премьер-министру и министрам дарили ценные подарки. Например, 17 декабря 2010 года премьер-министр Николай Азаров получил автомобиль, полный цветов и редких книг”, — утверждается в документе. Другие подробности этого случая не сообщаются.
По данным аналитиков, граждане Украины и журналисты регулярно сталкиваются с трудностями доступа к публичной информации (возможность доступа к информации оценивается в 68 баллов). В частности, недостаточно данных о финансировании политических партий (24 балла), об активах судей (32 балла), о финансовой документации государственных предприятий (49 баллов).
В Global Integrity также отметили, что в Украине политизированы правоохранительные органы. “Их руководство назначается президентом, а начальники департаментов меняются при смене главного руководителя”, — говорится в отчете.
Помимо прочего, эксперты отмечают низкую эффективность работы Уполномоченного Верховной Рады по правам человека и утверждают, что около 70% жалоб граждан отклоняются аппаратом Омбудсмена, а 40% ответов содержат лишь указания “куда идти к кому обращаться”.
Global Integrity — международная некоммерческая организация, основанная в 1999 году в Вашингтоне. Работает более чем с 1300 экспертами в 100 странах, отслеживая глобальные тренды в сфере борьбы с коррупцией. Результаты исследований отражаются в ежегодных отчетах.