Вчера Кабмин зарегистрировал в Верховной раде законопроект, предусматривающий существенное ужесточение правил работы игорных заведений, значительные штрафные санкции и увеличение налогов. Если предыдущие инициативы депутатов и правительства по регулированию отрасли не были приняты парламентом, то у этого документа есть все шансы получить поддержку: новый законопроект входит в пакет антикризисных и в ближайшие два-три дня будет принят, обещают в парламенте.
Кабинет министров вчера зарегистрировал в Верховной раде законопроект “О госрегулировании деятельности в сфере игорного бизнеса”. Документ, в частности, предусматривает ограничение минимальной общей площади зала до 250 кв. м, увеличение стоимости лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса до 400 тыс. евро ежегодно (сейчас — 150 тыс. евро на пять лет). В три раза предлагается увеличить стоимость торгового патента на предоставление услуг в этой сфере: к примеру, за использование игрового стола с рулеткой предлагается взимать 192 тыс. грн, стола для бильярда — 1,8 тыс. грн, других видов игровых столов — 144 тыс. грн в год за каждый стол. Ужесточаются и штрафные санкции для операторов: в частности, за нахождение в игровом зале несовершеннолетних будет взиматься штраф в размере 200 тыс. евро. Кроме того, предполагается, что действие лицензии может быть приостановлено по заявлению участкового милиционера.
Участники рынка называют документ “убийственным” — таких жестких норм ни один отраслевой законопроект еще не предполагал. “Мы участвовали в его разработке, но в итоге ни одно наше замечание не было учтено — и в парламент ушел жесткий вариант закона”, — сетует президент Украинской ассоциации игорного бизнеса Сергей Третьяков. Президент компании “Экстрема-Украина” (около 350 игорных залов в Украине) Игорь Кулик говорит, что в случае принятия этого законопроекта даже крупные игроки не смогут удержаться на рынке. “Я проработал в этом бизнесе около 20 лет, моя компания — одна из крупнейших в Украине. Но сейчас даже я не знаю, что делать — мне просто нужно будет закрывать бизнес”, — говорит господин Кулик. В частности, крайне жесткими, по его словам, являются требования по призовому фонду: он должен быть равен сумме выигрышей всех игровых автоматов, умноженной на два. “Для выполнения этого требования у моей компании должны быть обездвижены 3 млрд грн. Это невозможно: из-за кризиса за последние месяцы наши доходы упали в два-три раза. Кроме того, залов с площадью больше 250 кв. м всего по Украине не более 50, их экономически невыгодно содержать”, — добавляет он.
Единый законопроект о госрегулировании игорного бизнеса разрабатывался несколько лет, и каждый раз у него находились противники. “Учитывая ту скорость, с которой документ прошел все министерства и был вынесен на рассмотрение парламентского комитета, он, скорее всего, будет спешно принят, не исключено, что в пакете наряду с законом о госбюджете”, — говорит господин Третьяков. Глава комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская сообщила, что сегодня законопроект будет рассмотрен на заседании комитета. “Сам документ я еще не видела. Но так как законопроект входит в пакет антикризисных, то в течение двух-трех дней он будет принят парламентом. И 2009 год Украина, наконец, встретит с законом, регулирующим этот бизнес”, — радуется госпожа Королевская.
По оценкам владельца компании “Днепр Виктория” (более 200 игорных залов “Фаворит Джекпот”) Андрея Матюхи, в случае принятия документа нерентабельными станут более 70% всех заведений: “Но в любом случае будет дан какой-то переходный период для игроков рынка — за два-три года они приведут свои залы в соответствие, а некоторые диверсифицируют свой бизнес”. Господин Матюха уже начал это делать — он развивает сеть ресторанов “Партия”, а компания Ritzio Entertaiment Group Олега Бойко в прошлом году занялась розничной торговлей продуктами.
Елена СИНИЦЫНА