Все домыслы пропрезидентских юристов, связанные с принятием “новой редакции Конституции” на референдуме в обход Рады, остались домыслами. С одной стороны, КС не мог высказать иную точку зрения. С другой стороны, не нужно забывать о политической составляющей в КС. Можно предположить, что сам Виктор Ющенко утратил интерес к Национальному конституционному совету (НКС) и не связывает с ним каких-либо политических перспектив. Получается, что один из авторов так называемого законопроекта Шаповала Николай Козюбра не зря разочаровался в работе НКС еще несколько недель назад.
Меня в секретариате президента частенько упрекают в неправильном понимании функций и задач НКС. Мол, орган работает “объективно и системно” и т.д. Но я изначально сомневался в будущем этого органа, зная, как формировался НКС. Один из сильнейших конституционалистов страны Анатолий Селиванов еле-еле протиснулся в НКС и сразу же попал там на задворки. Наверное, не хотел работать системно и объективно. А сколько сильнейших юристов не согласились участвовать, поскольку считали, что главный нарушитель Конституции не имеет права инициировать ее реформирование? Справедлива ли информация, что представителей судебного корпуса, в том числе и председателя Верховного суда Василия Онопенко, вычеркнули в последний момент? А в дальнейшем от участия в НКС отказались БЮТ и ПР.
Идея создания конституционной комиссии исходила в свое время от Владимира Шаповала и Николая Козюбры. Только в названии их органа не должно было фигурировать слово “национальный”. Речь шла о конституционной комиссии с небольшим количеством участников. При этом ее состав должен был удовлетворять все парламентские политические силы.
Сейчас я все больше склонен поднимать вопрос целесообразности проведения конституционной реформы в данный конкретный момент. Смысл менять правила игры, которые не выполняются, на правила игры, которые не будут выполняться? Более того, наша несовершенная Конституция с горем пополам работает. А хотя бы и потому, что благодаря ей были назначены два премьера, а также проведены внеочередные выборы.
Политикум откровенно не готов к конституционным изменениям. Качественных проектов у парламентских фракций нет — все пишется сейчас на скорую руку. Нет сильного центра, способного лоббировать конституционные изменения на всех уровнях. Стоит ли торопиться с реформами?
Андрей УМАНЕЦ