Падение доходов бюджета компенсируют госбанки, которых обязали отдать государству 25% чистой прибыли за 2008 год. Эксперты поддерживают снижение плана выплаты дивидендов для предприятий, но отмечают избирательность такой льготы.
В пятницу Кабинет министров обнародовал постановление #315 от 8 апреля, которым утверждены базовые нормативы отчислений в госбюджет дивидендов за 2008 год компаниями с госдолей в капитале. Объем дивидендов уменьшен с 30-40% чистой прибыли до 15% для предприятий, подконтрольных Министерству топлива и энергетики и Министерству транспорта и связи. На прежнем уровне сохранены нормативы “Укртелекома”, “Укрбуда”, компаний Министерства здравоохранения и Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (по 30%); предприятий Министерства угольной промышленности (40%); Министерства промышленной политики и Национального космического агентства (по 35%); предприятий Министерства аграрной политики (35% — мясное и молочное животноводство, птицеводство; 40% — смешанное сельское хозяйство).
В отличие от 2008 года, не предусмотрены отдельные нормы выплаты дивидендов для “Укргидроэнерго” (ранее — 15%) и Днестровской ГАЭС (ранее — 0%). Теперь они будут платить наравне с другими компаниями, подконтрольными Минтопэнерго,— 15%. Государственным Ощадбанку и Укрэксимбанку необходимо будет заплатить дивиденды на уровне “остальных компаний” — 25% (в минувшем году — 0%). По данным Нацбанка, чистая прибыль Ощадбанка в 2008 году — 305,8 млн грн, Укрэксимбанка — 622,1 млн грн.
Объем дивидендов госбанков составит 232 млн грн. Это почти 20% от суммы дивидендов, которую необходимо получить в бюджет в нынешнем году, — 1,1657 млрд грн. Согласно закону “О госбюджете на 2009 год”, дивиденды должны быть выплачены до 1 июня. “Это не наша инициатива, а министерств. В условиях кризиса министры стараются защитить свои предприятия, но не всем это удается”, — сказал источник в Фонде госимущества. Пресс-секретарь Минтопэнерго Фэнт Ди заявил, что ему необходимо ознакомиться с текстом постановления, и попросил перезвонить в понедельник. В пресс-службе Ощадбанка сообщили, что руководству банка пока неизвестно о необходимости выплатить дивиденды за 2008 год, однако в случае появления такого требования банк готов его выполнить.
Возможные недопоступления вследствие снижения объема дивидендов предприятий Минтранса и Минтопэнерго будут компенсированы ожидаемыми выплатами госбанков, уверен директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. “Если учесть снижение доходности предприятий по причине кризиса, такое решение выглядит логичным, — говорит господин Юрчишин. — А что касается выжимания денег со стороны банков, то это вписывается в экономическую стратегию правительства”. Эксперты считают, что снижение выплаты дивидендов положительно отразится на реальном секторе экономики. “Компании с госдолей собственности и так находятся в худшем положении, чем частные. Государство изымает у них дивиденды, не задумываясь, что вследствие этого уже около 90% компаний стали убыточными”, — подчеркивает директор Международного института приватизации, собственности и инвестиций Александр Рябченко. Но такое снижение — с 30-40% до 15% — необходимо проводить для всех компаний. “Складывается впечатление, что одни министерства сумели хорошо пролоббировать интересы своих компаний, а другим это не удалось”, — отмечает господин Рябченко.
Юрий ПАНЧЕНКО