Теперь они могут быть выданы исключительно на аукционе, порядок проведения которого будет оговорен в отдельном постановлении Кабинета министров. Участники рынка считают, что данное решение может уменьшить количество судебных разбирательств в сфере недропользования. Однако его недостаточно для полной нормализации ситуации в отрасли и увеличения объема инвестиций в разработку недр.
Ежегодно в Украине добывается порядка 20 млрд кубометров газа и 4,4 млн т нефти. Из них на частные компании приходится лишь 1 млрд кубометров газа и 800 тыс. т нефти. Около 65% всех лицензий на недропользование выданы НАК “Надра Украины”. Компания привлекает для разведки и добычи углеводородов частных инвесторов по договорам о совместной деятельности (всего заключено 51 соглашение). Крупнейшие частные добытчики — британская Regal Petroleum, Полтавская газонефтяная компания, Hunt Oil Company of Ukraine, “Природные ресурсы” и “Девон”.
Согласно принятому постановлению, разрешения будут предоставляться исключительно на конкурсной основе, рассказал высокопоставленный источник в аппарате премьер-министра. В новых правилах указан объем залога для участия в конкурсе, а также сроки и порядок его проведения. Ранее для каждого конкурса утверждался отдельный порядок проведения. По словам собеседника, Кабмин предлагает принять отдельный закон, который бы закреплял содержащиеся в постановлении правительства нормы. Дата подачи законопроекта в парламент пока неизвестна.
Накануне вчерашнего заседания правительства премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что действовавшие до сих пор правила выдачи лицензий были непрозрачными и приводили к злоупотреблениям в отрасли: “Такой вакханалии, которая была последние 17 лет, думаю, ни одна страна не переживала”. Напомним, ранее в Минприроды заявляли, что запутанное законодательство в сфере недропользования привело к усилению борьбы за месторождения. За прошедший год количество исков владельцев лицензий к государству и друг к другу выросло с 20 до 34. А за четыре месяца текущего года компании подали еще три иска к НАК “Надра Украины”. Тогда эксперты утверждали, что с принятием нового законодательства инвестиции в отрасль увеличатся с 44 млн долл до 100-130 млн долл в год.
Новый порядок выдачи разрешений улучшит условия работы на нефтегазовом рынке, считает директор газотрейдинговой компании “Олгаз-инвест” Юрий Коровин. “Законодательство в сфере добычи нефти и газа — одно из самых запутанных. И принятых мер явно недостаточно для установления прозрачных правил на рынке, — говорит директор венгерской газовой компании Magyar GT Янош Петефи. — Но они все равно положительно повлияют на привлечение инвестиций в отрасль”. По его словам, для того чтобы нормализовать ситуацию в сфере недропользования, нужно принять кодекс “О недрах” и создать единую базу данных нефтегазовых месторождений.
Олег ГАВРИШ