Учитывая, что условия ныне действующего Соглашения об упрощенном визовом режиме между Украиной и ЕС со стороны европейских государств не выполняются в полной мере, эксперты сомневаются, что в скором времени граждане нашей страны смогут воспользоваться преимуществами безвизового режима.
В пресс-службе МИД отмечают, что основные проблемы, с которыми сталкиваются украинские граждане в консульствах стран-членов ЕС, — это нарушение срока рассмотрения просьб о предоставлении визы, нежелание консульскими должностными лицами разъяснять мотивы отказа выдачи визы, нецелесообразное и необоснованное количество документов, подаваемых в консульские учреждения, а также ограничение сроков пребывания на территории ЕС для автоперевозчиков и редкие случаи выдачи пятилетних виз.
“Механизм Соглашения об упрощенном визовом режиме не работает сегодня потому, что де-юре он есть, а де-факто — в консульствах остались те же люди, с той же ментальностью и тем же отношением к украинцам как к неравноценным европейцам”, — сказал “i” член комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Степан Курпиль (БЮТ). По его словам, данную ситуацию необходимо более основательно исследовать: “Каждый факт отказа украинскому гражданину в визе мы должны доводить не просто до послов этих государств, а до внешнеполитических ведомств. Часто бывают случаи, когда МИД не совсем осведомлен в том, что происходит в консульствах”. Как наиболее проблемные страны господин Курпиль отметил Италию, Грецию, Германию, Польшу, Венгрию. “Но в той или иной степени есть проблемы со всеми странами”, — добавил он.
“До тех пор пока внешняя политика государства будет навязывать себя тем или иным международным организациям, соглашаясь на односторонние уступки в виде Соглашения о реадмиссии, улучшение ситуации для украинских граждан за границей ожидать не приходится”, — сказал директор Института моделирования ситуаций Виталий Бала. Эксперт подчеркнул, что если не выполняются соглашения по отношению к одной из сторон, значит, страна не имеет авторитета на международном уровне.
По словам директора Центра мира, конверсии и внешней политики Александра Сушко, ЕС еще не выработал качественной координации визовой практики консульств, “поэтому консульства часто руководствуются не соглашением об упрощенном визовом режиме, а своими собственными ведомственными инструкциями, которые не всегда совпадают с содержанием договора об упрощении визового режима”. Кроме того, “само соглашение содержит много неоднозначных формулировок, которые чаще всего трактуются не в пользу украинской стороны”.
Среди других причин недееспособности нынешних договоренностей ЕС и Украины господин Сушко называет недостаток инструментов для давления на внешнеполитические ведомства стран-членов ЕС, чтобы контролировать выполнение существующих соглашений. По мнению эксперта, окончательному решению проблемы будет способствовать введение безвизового режима для граждан Украины с четким выполнением существующих соглашений двумя сторонами. “Если все решать должным образом, это может занять пять-шесть лет”, — прогнозирует господин Сушко.
Ксения ЛАЗОРЕНКО