Это первый шаг в наступлении на частный бизнес, который фактически контролирует эти предприятия. Весь добытый государственными шахтами уголь теперь должен продаваться только на аукционах — такое положение содержится в новом законе о Госбюджете на 2005 год, который вступил в силу на минувшей неделе. Авторство этой идеи принадлежит премьер-министру Юлии Тимошенко, которая пыталась ввести такой механизм еще во время работы вице-премьером в 2000-2001 годах Тогда эта идея не была осуществлена из-за сопротивления угольного лобби.
С помощью аукционов правительство хочет добиться повышения цен на уголь до максимально возможного на рынке уровня, чтобы определить, какой размер дотаций в действительности необходим шахтам, и устранить предполагаемые злоупотребления. “Цель прозрачная цена на уголь”, — говорит один из экспертов. Сейчас уголь продается по прямым договорам, в том числе и через посредников, а также по контрактам с частными инвесторами, которые финансируют добычу топлива. Цена вопроса велика — предусмотренные в госбюджете на этот год дотации шахтам превышают 3 млрд. грн. А финансовые показатели приватизированных угольных предприятий иногда показывают неожиданные тенденции. Например, компания “Павлоградуголь” (Днепропетровская область), проданная государством в июне минувшего года, закончила 2004 год с чистой прибылью в размере 347 млн. грн. (при объёме производства 1,27 млрд. грн.), в то время как предыдущий, 2003, год был закончен с убытками — 133,9 млн. грн.
Представитель Минтопэнерго не смог сказать, когда начнутся аукционы. И пока не ясно, будет ли их введение успешным. Это зависит от условий аукционов, в частности — будут ли на них допущены иностранные участники. Дело в том, что украинский рынок потребителей угля распределён между несколькими игроками. В частности, все коксохимические заводы, которые покупают коксующийся уголь, принадлежат четырем крупным промышленным группам — компании System Capital Management (владелец — Ринат Ахметов), концерну “Энерго”, корпорации “Индустриальный союз Донбасса” и группе ПриватБанка. А основными потребителями энергетического угля являются всего пять крупных энергокомпаний, четыре из которых принадлежат государству.
Правительство планирует атаковать частные компании, которые сейчас фактически контролируют многие государственные шахты, и по другим направлениям. Кроме контроля за доходами, будет проверяться и обоснованность затрат. В середине марта первый заместитель министра топлива и энергетики Виктор Тополов сказал на заседании Верховной Рады, что министерство планирует “разобраться” с проблемами в поставках оборудования на шахты. По мнению Виктора Тополова, этот рынок монополизирован. Основным поставщиком оборудования на предприятия в течение нескольких последних лет была донецкая корпорация “Укруглемаш”, созданная компаниями “АРС” и “ИСД”.
Константин КРАВЧУК