Аналогичными функциями наделена подконтрольная президенту государственная компания “Укрспецэкспорт”. В секретариате президента отмечают, что правительственное постановление № 895 вступает в противоречие с Конституцией, в связи с чем глава государства обратился в Конституционный суд.
Указ президента Виктора Ющенко № 707/2007 “О приостановлении действия постановления Кабинета министров Украины от 11 июля 2007 года” появился на сайте главы государства вчера вечером. В документе говорится, что постановлением № 895 Кабмин уполномочил госпредприятие “Внешнеторговая фирма „ТАСКО-экспорт”” заниматься деятельностью, связанной “с обеспечением национальной безопасности и обороны государства”, осуществлять “в полном объеме” экспорт и импорт товаров военного назначения и товаров, которые несут сведения, “представляющие государственную тайну”.
В указе также отмечается, что постановление № 895 “не отвечает основным принципам государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества (ВТС), существенно осложняет государственный экспортный контроль, создает предпосылки для утечки государственной тайны и нарушения международных обязательств Украины, что представляет угрозу национальной безопасности Украины”. В связи с этим постановление противоречит статьям 17 и 18 Конституции, согласно которым обеспечение экономической безопасности является “важнейшей функцией государства”, а внешнеполитическая деятельность Украины должна быть направлена “на обеспечение ее национальных интересов и безопасности”. Несоответствие постановления Кабмина от 11 июля основному закону вынудило президента обратиться в Конституционный суд.
Предприятие “ТАСКО-экспорт” существует на базе Министерства промышленной политики. 11 июля 2007 года Кабинет министров предоставил этой фирме полномочия спецэкспортера всех видов вооружений и военной техники. Это было сделано с целью установления контроля над ВТС. Напомним, что основным спецэкспортером (до 85% объема ВТС) на сегодняшний день является госкомпания “Укрспецэкспорт” и ее дочерние компании. Главу “Укрспецэкспорта” назначает президент. Вторым шагом стало принятие решения о создании Агентства по развитию оборонно-промышленного комплекса (ОПК). И, наконец, на прошлой неделе правительство вновь попыталось взять на себя полномочия в сфере торговли вооружениями, создав комиссию по вопросам военно-технической политики и ОПК.
Комментируя президентский указ, руководитель главной службы оборонной политики и безопасности секретариата президента Михаил Юрса выразил озабоченность, что решение в отрасли, которая имеет “непосредственное отношение к сфере национальной безопасности, было принято в обход Совета национальной безопасности и обороны”. “Лоббирует компанию „ТАСКО-экспорт” Министерство промышленной политики, руководство которого вместо выведения из кризиса предприятий оборонной отрасли, формирования внутреннего рынка оружия, военной техники и высокотехнологичной продукции занялось активной коммерческой деятельностью в отрасли торговли оружием”, — отметил господин Юрса.
В самом Минпромполитики цель создания фирмы “ТАСКО-экспорт” считают вполне оправданным шагом. “В последнее время коренным образом поменялись основополагающие принципы вооруженной борьбы. Речь идет о войнах с применением высокоточного оружия, без соприкосновения воюющих сторон. Поэтому теперь нужно работать с конструкторскими бюро, институтами, а этим должны заниматься люди, которые что-то в этом понимают. Ничего не хочу сказать плохого про „Укрспецэкспорт”, но научная составляющая там была слабовата”, — заявил источник в Минпромполитики.
Такого же мнения придерживается и вице-премьер по вопросам национальной безопасности и обороны Александр Кузьмук. По его мнению, деятельность “ТАСКО-экспорта” направлена на “укрепление мощи Украины с сфере экспорта товаров военного и двойного назначения”. “Это не конкуренция. Это дополнение. Если не дорабатывает „Укрспецэкспорт”, значит, должна быть другая мощная компания, которая сможет гармонизировать сферу ВТС. Поэтому мне непонятна логика президентского указа”, — заявил вчера господин Кузьмук.
Между тем директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак нашел действия Виктора Ющенко абсолютно прозрачными. “Своим указом президент фактически подтвердил, что правительство создавало параллельную систему военно-технического сотрудничества. Глава государства четко дал понять, что он против демонополизации торговли вооружениями на Украине”, — заявил вчера господин Бадрак.
Денис ПОПОВИЧ