В ближайшей перспективе перед Украиной встанут еще две проблемы: пересмотр макроэкономических прогнозов на 2006 г. с учетом “газовых” реалий, а затем и всего бюджета.
По предварительным прогнозам и.о. (здесь и далее — по решению парламента) министра экономики Арсения Яценюка рост ВВП в 2006 г. будет аналогичен росту ВВП 2005 г.: в реальном выражении 2,4%. Это, по его оценке, возможно, если средневзвешенная цена на газ будет варьироваться на уровне от 110-115 долларов за 1 тыс. куб. м. Однако многие в украинском политикуме не разделяют столь оптимистических ожиданий. Особенно критична оппозиция. К примеру, экс-министр финансов Николай Азаров, член Партии регионов, крайне пессимистично оценил экономическое будущее страны на 2006 г. “Впервые за последние шесть лет в Украине наступит стагнация”, — сказал он. Падение ВВП, по его оценке, будет катастрофическим и достигнет 7,5% ВВП. В подтверждение своих слов оппозиционер привел данные независимых международных экспертов. Напомнил о снижении международным агентством Fitch кредитного рейтинга и недавних экономических прогнозах Всемирного банка относительно роста ВВП на нынешний год. Международные эксперты оказались безжалостны: в связи с новыми газовыми договоренностями прогноз ухудшен с 3,5-5,5% до 1,5-3,5%. Однако эксперт Центра социально-экономических исследований Case-Украина Дмитрий Боярчук, к которому обратились за комментариями, рекомендовал не торопиться с выводами: текущие расчеты базируются на действующей структуре экономики. После повышения цен на газ эта структура начнет меняться, что не позволяет достоверно просчитать количественные показатели динамики ВВП. Эксперт отметил, что снижение прибыльности предприятий “не обязательно приведет к сокращению производства. Существуют условия, когда предприятия будут работать даже при определенном уровне убытков”. Более того, г-н Боярчук предполагает, что сильный толчок к росту получит добывающая промышленность — в связи с переходом на альтернативные виды топлива. Эксперт отмечает, что при повышении цен на энергоносители ранее убыточные угольные шахты и газовые месторождения станут достаточно перспективными.
Однако г-н Азаров настаивает: “Спад будет усугубляться. Усиливается налоговое давление. Как результат — экономика существенно снизит обороты”. “Нужно срочно что-то делать”, — убежден он. “План минимум — пересмотр бюджета 2006 года с учетом повышения цен на газ”. Прикидывая бюджетный исход 2006 г., г-н Боярчук утверждает, что ухудшение экономической инфраструктуры разъест главный финансовый документ, и дефицит бюджета-2006 будет огромным. И.о. министра финансов Виктор Пинзеник сохраняет спокойствие, уклоняясь от прямых ответов на вопрос: что дальше-то станет с бюджетом? Кстати, по информации осведомленного источника в ГНАУ, доходная часть бюджета по налоговым поступлениям за три недели текущего месяца намного меньше, чем в прошлом году.
Начальник отдела долгосрочного моделирования Института макроэкономического прогнозирования Ирина Крючкова сомневается в том, что власть пересмотрит бюджет до парламентских выборов. Бесспорно одно: любая законодательная инициатива по изменению главной сметы страны попадет на раскладку очередных политических торгов между парламентом и правительством — ослабляя позиции обоих.
Светлана КРЮКОВА