Минэкономразвития представило три варианта развития России до 2020 г. По оптимистическому Россия станет великой высокотехнологичной державой cо средним классом, составляющим 52% населения.
Россия восьмой год подряд — среди стран с самыми высокими темпами роста в мире, по объему золотовалютных резервов она третья — такими словами открыл форум министр экономического развития Герман Греф.
Этап восстановления пройден и российские власти делают попытку сформулировать стратегию лидерства, развил его мысль директор департамента макроэкономического прогнозирования Андрей Клепач: Минэкономразвития разработало концепцию развития экономики России до 2020 г., сейчас она на согласовании в ведомствах, а скоро будет рассмотрена на заседании правительства.
Россия может развиваться по одному из трех сценариев, считают в министерстве. Во всех трех сценариях население России к 2020 г. снижается до 138 млн человек, инфляция после 2010 г. замедляется до 3-3,5%.
При нежелательном — инерционном — консервируется экспортно-сырьевая модель, хотя добыча нефти снижается. Средние темпы роста ВВП в 2011-2020 гг. замедляются до 3,3%, сальдо торгового баланса близится к нулю (запланировано на 2010 г.): импорт — 404 млрд . долларов , а экспорт — 402 млрд. долларов. Доллар стоит 44-45 руб.
По энергосырьевому сценарию модернизируются ТЭК и транспорт, местами растет высокотехнологичный сектор, ВВП увеличивается на 5,3% в год. Сальдо торгового баланса отрицательное (-28 млрд . долларов ), импорт — 530 млрд . долларов , доллар стоит 33-34 руб.
Самый благоприятный сценарий — инновационный: основу экономики составляет высокотехнологичный сектор, ВВП растет на 6,6% в год, а импорт превышает экспорт на 72 млрд . долларов (импорт — 578 млрд . долларов ). Доллар стоит 31-32 руб.
Сценарии отличаются уровнем социальных расходов и инвестиций в инфраструктуру. В первом инвестиции в транспорт составляют 2,1% ВВП, новых дорог появляется только 3000-5000 км в год, расходы на НИОКР не превышают 1% ВВП, на образование — 3,8% ВВП, на здравоохранение — 4,2% ВВП. В третьем сценарии вложения в транспорт выше вдвое, расходов на образование и здравоохранение больше на 70%, на НИОКР — вчетверо. Доля среднего класса (семьи, где доход в 2020 г. на одного человека будет не менее 46 000 руб.) достигнет 52%, сейчас (планка — 20 000 руб.) — 20%.
Первый вице-премьер Сергей Иванов, выступавший следом за Грефом, не разменивался на сценарии: Россия по размерам ВВП к 2020 г. может и должна войти в пятерку крупнейших экономик мира — за счет того, что по 4-6 позициям в высокотехнологичных секторах займет лидирующие места, выпуская по 10% мирового производства. Это, считает Иванов, ядерная энергетика (атомные реакторы и технологии), авиа- и судостроение (ледоколы, научные суда, газовозы и т. д.), космические аппараты, услуги космических запусков, программное обеспечение, нанотехнологии. “Наша авиационная промышленность должна стать третьей в мире по выпуску гражданской продукции”, — отчеканил Иванов.
Инновационный прорыв произойдет во многом благодаря созданию крупных холдингов с госучастием, объяснял Иванов: “Создавая подобные холдинги, государство выкупает часть активов у частного бизнеса, подчеркну — по рыночной цене и без всякого намека на экспроприацию”. И они не будут работать “в тепличных условиях госпротекционизма” — это будут публичные компании.
Это программная речь, Иванов впервые обозначил позицию страны по формированию госкорпораций, восхищается руководитель госкомпании: “Это заставляет меня задуматься, с кем и как будут сливать мою компанию”.
На иностранцев Иванов тоже произвел сильное впечатление, говорит председатель Кембриджской ассоциации исследований энергетического рынка Дэниел Ергин: “Западные компании хотели знать, по каким правилам будет играть Россия. [Иванов обещал, что] Россия будет бурно развиваться, что люди поменяют сложившийся имидж российской экономики”.
Александра ПЕТРАЧКОВА
Екатерина ДЕРБИЛОВА
Вера СУРЖЕНКО