На встрече ведомств речь пойдет о выполнении распоряжения Кабмина №146 от 23 января этого года, согласно которому специальная группа, состоящая из сотрудников Минфина, ГНАУ и КРУ, займется проверкой правомерности возмещения НДС украинским бизнесменам. Сегодня чиновники окончательно согласуют график проведения этих проверок, а также сроки предоставления отчетов по ним. Сами отчеты будут утверждаться непосредственно министром финансов. Ежемесячно Минфин обязан информировать Кабмин о результатах проверок, выявленных нарушениях и наказаниях, примененных к нарушителям.
Упомянутое правительственное распоряжение предусматривает, что налоговые проверки коснутся не только предприятий, но и сотрудников налоговой. Планируется пересмотреть некоторые решения о возмещении НДС, вынесенные предыдущим руководством ГНАУ, а также текущие выплаты по этому налогу из бюджета. “Наша задача — определить, кто использует свое должностное положение для прикрытия разного рода незаконных схем”, — сказал министр финансов Виктор Пинзеник.
По мнению первого вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Сергея Прохорова, создание специальной группы по проверкам возмещения НДС ухудшит предпринимательский климат. “Бизнес истощен многочисленными проверками. А теперь к налоговой и другим контролирующим структурам присоединятся спецотряды Минфина”, — сказал господин Прохоров. По его подсчетам, только за прошлый год налоговая проверила около 97% предприятий.
Однако руководитель ГНАУ Сергей Буряк сообщил другие данные: за прошлый год ГНАУ проверила приблизительно 10% налогоплательщиков, при этом 70% проверок — встречные, связанные с возмещением НДС.
Член общественной коллегии при ГНАУ Дмитрий Выдолоб считает, что деятельность специальных проверочных групп будет осуществляться вопреки закону об основных принципах надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. “Этот закон вступил в силу с 27 декабря прошлого года. Действия его норм призваны были ограничить полномочия налоговой по проведению проверок. Однако в госбюджете-2008 налоговую вывели из сферы действия этого закона, — сообщил господин Выдолоб. — В частности, предполагалось, что ГНАУ теряет право на проведение выездных проверок и ограничивается только плановыми визитами на предприятия. Закон также значительно сокращал сроки проведения проверок. В случае, если субъект хозяйствования понес ущерб в ходе проверки, сотрудник налоговой должен привлекаться к ответственности”.
По мнению господина Буряка, нормы этого закона нельзя применять к налоговому ведомству: “Это нарушит своевременную уплату всех налогов и сборов в госбюджет, а также снизит поступления в государственную казну”. С этим согласны некоторые эксперты, которые считают, что без усиления фискально-проверочной функции налоговикам не справиться с задачей, поставленной президентом Виктором Ющенко перед руководством ГНАУ, — полностью ликвидировать задолженность государства по НДС. Сергей Буряк уже заявил, что из 9 млрд. грн. долга он способен вернуть не более 2,5 млрд. грн.
Председатель Госкомпредпринимательства Константин Ващенко сообщил, что его ведомство совместно с профильным комитетом Рады уже подготовило проект закона, предусматривающий распространение норм закона об основных принципах надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на ГНАУ.
Анна ДОВГОПОЛ