...предоставления Гостаможне права на проведение оперативно-розыскной деятельности (ОРД) и ведения досудебного следствия в делах, касающихся борьбы с контрабандой.
Это следует из указа Виктора Ющенко, утверждающего программу по борьбе с контрабандой на 2008-2009 гг. Согласно программе, Гостаможню необходимо ввести в перечень органов, которые ведут борьбу с коррупцией, что фактически сделает ведомство еще одним правоохранительным органом. Также Кабмин обязан внести изменения в госбюджет-2008 для увеличения ассигнований на развитие материально-технической базы Гостаможни. По мнению экспертов, любое ужесточение условий прохождения товаров через границу и попытки пресечь контрабандные потоки приводят к увеличению оборота теневых средств среди работников Гостаможни и правоохранительных органов.
В программе сказано, что все предметы контрабанды подлежат обязательной конфискации. Необходимо усовершенствовать порядок оценки и реализации конфискованного имущества. Но в этой же программе глава государства обязывает правительство, СБУ и ГПУ не допустить реализации контрабанды на внутреннем рынке.
Экс-глава Гостаможни Владимир Скомаровский напомнил, что право на ведение ОРД устанавливается одноименным законом. “Не уверен, что депутаты захотят расширить полномочия таможни. В прошлом созыве за предоставления таможне права на ОРД проголосовали четыре человека. Ничего плохого в этой инициативе Виктора Ющенко не вижу”, — сказал господин Скомаровский. При этом он категорически не согласен с запретом на продажу контрабандных товаров: “Конфискованные товары необходимо сбывать на внутреннем рынке. Их реализацией занимается исполнительная служба. Как правило, такие товары необходимо продавать быстро, поэтому логично, чтобы Гостаможня самостоятельно занималась хранением и сбытом”.
С бывшим главным таможенником не согласен член комитета Рады по таможенной и налоговой политике Николай Круглов (Партия регионов). “Право заниматься ОРД и расследовать уголовные дела по контрабанде даст возможность Гостаможне прикрывать свои грехи, а ситуацию с контрабандой должны отслеживать правоохранители ГНАУ, — сказал парламентарий. — А контрабандные товары не должны не то что реализовываться, они не должны быть на территории страны. Если они есть — это проколы самой таможни”.
Еще одним вспомогательным фактором по борьбе с контрабандой, согласно плану Виктора Ющенко, станет информационно-телекоммуникационная система контроля лиц и грузов. Также необходимо внедрить автоматизированный учет транспортных средств, которые пересекают границу (в том числе — транзита), создать общий банк данных Гостаможни и МВД и обеспечить к нему доступ СБУ. В связи с этим Виктор Ющенко обязал Кабмин и СБУ до декабря 2009 г. завершить создание интегрированной информационно-телекоммуникационной системы (“Аркан”) по контролю лиц, транспортных средств и грузов, которые пересекают госграницу.
Ольга КУРИШКО