По мнению экспертов, эта инициатива поможет обойти закон о госзакупках.
Господин Поживанов заявил, что в марте этого года закончится разработка всех необходимых законодательных документов, а сама биржа будет создана в мае. По словам руководителя Госрезерва, на бирже смогут работать как государственные, так и частные предприятия: “По сути, это будет товарно-продовольственная биржа. Но если учесть, что Госрезерв закупает большие объемы дизельного топлива и моторных масел, то на этой бирже будут присутствовать и элементы нефтяного рынка. Из нашей номенклатуры в 2007 г. правительство Виктора Януковича вывело уголь, мазут и газ, но для продажи эти продукты также есть”. По словам господина Поживанова, его ведомство — согласно закону о госрезерве — может создавать биржи. “Помещение и материальные ценности для этого есть. Но Госрезерву создает проблемы действующий закон о госзакупках. Закупать зерно логичнее через аграрную биржу. Но, например, на начало сбора урожая 2007 г. цена на зерно колебалась в пределах 1000-1020 грн. за тонну. Пока Госрезерв проходил процедуру госзакупки, цена повысилась до 1400 грн. за тонну. Закупки такого рода проще осуществлять через собственную или через аграрную биржи, заключая контакты непосредственно с производителем. Это прозрачная процедура, которую сейчас Госрезерв использовать не может”, — отметил Михаил Поживанов.
Член комитета Рады по экономполитике Алексей Плотников (Партия регионов) заявил, что за счет создания биржи при Госрезерве Михаил Поживанов намерен обойти действующий закон о госзакупках. С этим согласился его коллега по фракции Юрий Воропаев: “Это попытка создать вторую Тендерную палату, которая будет контролировать продажу некоторых видов товаров”. По словам господина Воропаева, позитивный эффект от биржи будет только в том случае, если она будет создаваться Госрезервом при участии операторов рынка.
Первый замглавы комитета Рады по промполитике и предпринимательству Николай Кравченко (КПУ) также сообщил, что предложение господина Поживанова является альтернативой действующему закону о госзакупках: “Не думаю, что товарная биржа при Госрезерве может быть создана, пока не решен конфликт с этим законом (в Раде). Сейчас ведется борьба за перераспределение полномочий в сфере госзакупок и скоро оттуда выдавят коммунистов. Создание биржи лоббирует глава Госрезерва Михаил Поживанов (народный депутат от БЮТ), поскольку это выгодно его политической силе”. Господин Кравченко отметил, что в его комитете никаких документов по созданию биржи при Госрезерве не рассматривалось.
Председатель биржевого комитета фондовой биржи “Перспектива” Сергей Антонов сказал, что биржевые торги выгоднее любых операций, связанных с Тендерной палатой. “Нужна только объективная стартовая цена”, — отметил господин Антонов.
Бывший правительственный секретарь Виктор Лисицкий убежден, что путем создания биржи государство намерено регулировать спрос и предложение на отдельные виды товаров: “Но это будет не биржа. Биржи никогда не были государственными. Госрезерв должен регулировать колебания спроса и предложения, но не таким путем”,— отметил эксперт.
Ольга КУРИШКО