В них будет описан механизм участия независимых производителей в экспорте природного газа, сообщил начальник управления ФАС Александр Пироженко.
По закону об экспорте газа, действующему с лета 2006 г., “Газпром” — единственный экспортер газа.
Пока проект поправок не разработан, рассказывает Пироженко: готова концепция с описанием нескольких механизмов доступа независимых производителей к трубопроводным мощностям, принадлежащим “Газпрому”. После согласований с Минэкономразвития и Минпромэнерго будет выбран один из них. Рассказать о механизмах Пироженко отказался.
Предлагалось делегировать правительству полномочия регулировать доступ независимых производителей к трубопроводу, объясняет представитель ТНК-ВР.
Необходим пропорциональный механизм, считают директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин и аналитик “Тройки диалог” Валерий Нестеров: разрешить независимым производителям экспортировать столько же — в пропорции от добычи, — сколько и “Газпрому”. “Газпром” экспортирует в дальнее зарубежье примерно четверть добытого, 60% идет на российский рынок, а остальное — в страны СНГ, констатирует Корчемкин: если доступ к экспортной трубе распределится пропорционально объему газа, направляемому в единую систему газоснабжения, то у “Газпрома” будет 89%, а у остальных — 11%.
В 2006 г. произведено около 11 млрд куб. м попутного и природного газа, он продан “Газпрому”, констатирует представитель ТНК-ВР, увеличивать производство невыгодно, но ТНК-ВР может нарастить его минимум вдвое, если разрешат экспортировать газ.
“Газпрому”, по его отчетности, газ продается по внутрироссийским ценам: в 2006 г. — в среднем 1125 руб. за 1000 куб. м. А потребители в Европе в 2006 г. покупали газ по 6873 руб. Сейчас это 1629 руб. и 8225-8695 руб., говорит Корчемкин. Доходы от внутрироссийских и экспортных поставок должны сравняться с 2011 г.
ФАС надеется, что проект поступит в Думу в июне. Если его примут летом с пропорциональным механизмом, во втором полугодии независимые производители заработают на экспорте около $4 млрд, подсчитал Корчемкин.
Дмитрий КАЗЬМИН