Я получил возможность сравнить этот документ с прежней редакцией послания, с которым глава государства планировал выступить в феврале. Выяснилось, что за три месяца его мнение относительно экономической политики правительства и возможных путей проведения конституционной реформы существенно изменилось.
После нескольких неудачных попыток выступить в Верховной раде с ежегодным посланием к народу и парламенту Виктор Ющенко принял решение представить свои мысли в письменном виде. В пятницу послание президента было опубликовано в официальных изданиях “Голос Украины”, “Урядовый курьер” и “Официальный вестник президента Украины”. Несмотря на необычный для данного документа способ обнародования, господин Ющенко уже потребовал, чтобы представители всех ветвей власти придерживались изложенных в нем требований и пожеланий.
— Экономика должна развиваться в том направлении, которое определил народ Украины, выбрав президента в 2004 году, — сказала заместитель главы секретариата президента Оксана Слисаренко.
Большинство требований Виктора Ющенко касается проведения конституционной и прочих системных реформ, а также реализации социальных инициатив президента, оглашенных им летом 2007 года, в преддверии парламентских выборов. Присутствуют поручения о развитии отдельных секторов экономики, в частности банковского и аграрного.
В секретариате президента признают, что со времени первой попытки господина Ющенко выступить перед парламентариями текст послания изменился.
— Конечно, мы меняли основные позиции, прежде всего исходя из экономической ситуации в стране, — заявила госпожа Слисаренко.
Ъ сравнил окончательный вариант послания со старым, не опубликованным, но имеющимся в распоряжении редакции. Выяснилось, что в политическую часть документа тоже внесены существенные изменения. Так, в феврале Виктор Ющенко планировал высказать свое удовлетворение фактом формирования кабинета Юлии Тимошенко. Однако в опубликованном варианте послания из его текста исчезли даже формальные фразы вроде той, что президент “приветствует” и “ценит” новое правительство.
Часть, посвященная конституционной реформе, значительно откорректирована. В послание добавлен абзац о том, что изменения в Конституцию будут приниматься в парламенте, а не на всенародном референдуме. Вместе с тем из текста изъяты некоторые тезисы, посвященные необходимости с помощью новой редакции основного закона укрепить президентскую власть. В частности, в феврале планировалось, что глава государства потребует “усилить механизмы политической ответственности Кабинета министров перед всенародно избранным президентом и парламентом” и “избавиться от советского восприятия Верховной рады как высшего органа государственной власти”.
Основные изменения, как и отметила госпожа Слисаренко, коснулись экономической части послания. Если три месяца назад Виктор Ющенко планировал выступить с критикой в адрес правительства Виктора Януковича, то теперь он обращает внимание прежде всего на недостатки работы действующего Кабинета министров. “Наша базовая задача — сохранение макроэкономической стабильности, — констатировал президент в послании. — Нынешняя политика (правительства) дает другие результаты. У нас нет уверенности ни в уровне инфляции, ни в курсе национальной валюты. Отсутствие стабильности — дополнительный толчок к росту цен”.
В итоговую часть документа, посвященную внешней политике, также внесены изменения. В старой версии, например, ни слова не было сказано об отношениях с Российской Федерацией. Теперь же Виктор Ющенко призвал “снять пену политизации со взаимоотношений Украины и России”. Кроме того, более жестко выписаны евроатлантические перспективы Украины. В своем послании господин Ющенко отмечает, что Киев не откажется от “неминуемого процесса” интеграции в НАТО.
Сергей СИДОРЕНКО