Минэкономики аргументирует это решение обнаруженными ведомством фактами несанкционированного беспошлинного реэкспорта украинского сырья с территории соседней страны. Украинские металлурги заявляют, что это создаст на рынке равноправные условия. Однако ряд экспертов считают, что украинские потребители лома черных металлов таким образом намерены избавиться от серьезного конкурента — Молдавского металлургического завода в городе Рыбница.
В 2004 году общий объем производства и потребления металлолома на Украине составил 16,15 млн. тонн. При этом украинские метпредприятия потребили 13,7 млн. тонн лома. Экспорт составил 2,45 млн. тонн, что на 35% больше, чем в 2003 году. Главными потребителями украинского металлолома были Турция — 1,34 млн. тонн, Молдавия — 665 тыс. тонн, Египет — 307 тыс. тонн. Импорт лома на Украину составил 12 тыс. тонн.
Как стало известно, Минэкономики разработало проект постановления Кабмина “О временном исключении отходов и лома черных металлов из режима свободной торговли с Республикой Молдавия”. Документ исключает лом черных металлов из режима свободной торговли на период до подписания с молдавской стороной протокола, который должен урегулировать этот вопрос. Основным аргументом принятия соответствующего решения стало обвинение Молдавии в незаконном реэкспорте украинского металлолома. “Постановление разработано в связи с необходимостью недопущения несанкционированного реэкспорта молдавскими субъектами хозяйствования соответствующих товаров, импортированных с таможенной территории Украины в режиме свободной торговли”, — говорится в сообщении Минэкономики.
Напомним, что в соответствии с условиями “Соглашения о свободной торговле между Украиной и Молдавией” от 29 августа 1995 года на соседнюю страну не распространяется действие закона Украины от 24 октября 2002 года “О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов”. Закон устанавливает экспортную пошлину на украинский металлолом в размере 30 евро за тонну.
В результате действия льготного таможенного тарифа, по данным Минэкономики, наблюдалась “необоснованная” тенденция роста импорта в Молдавию украинского лома. В частности, в течение 2004 года экспорт украинского металлолома в Молдавию составил 124 млн. долларов (665,7 тыс. тонн), что в 1,14 и 2 раза превышало показатели 2003 и 2002 года. Министерство пыталось урегулировать это вопрос, исключив металлолом из торгового режима. “Однако молдавская сторона не желает на двустороннем уровне решить эту проблему”, — уверяют в Минэкономики. В итоге Украина в одностороннем порядке решила пересмотреть подписанные договоренности.
По мнению украинских металлургов, принятие постановления приведет к закрытию “черной дыры” в украинско-молдавской торговле металлолома и поставит всех участников рынка в равные условия. “Потребности металлургического завода в Рыбнице (Молдавия.—Ъ) составляют 800 тысяч тонн. Однако никто и никогда не мог установить, куда именно уходил украинский металлолом. Большая часть экспорта до завода так и не доходила. Реэкспорт был, в этом даже не надо сомневаться. Ведь, кроме украинского, у них также были поставки как российского, так и молдавского лома”, — считает бывший замдиректора ММК им. Ильича, народный депутат Сергей Матвиенков.
Однако, по мнению ряда экспертов, этому есть и другое объяснение. “Поставляя в Молдавию ежегодно более 600 тысяч тонн беспошлинного металлолома, Украина получала мощного конкурента на мировых рынках стали. Наши предприятия попадали в неравные условия с молдавской металлургией, теперь они не смогут демпинговать. Мы уже сейчас ощущаем острую нехватку лома. Этого решения стоило ожидать”, — заявил Ъ президент Украинской ассоциации доменщиков Владимир Терещенко. “Отмена льгот очень выгодна украинским металлургам, для которых Молдавский металлургический завод — конкурент не столько на рынках готовой продукции, сколько на рынке металлолома”, — уверен господин Матвиенков.
Вячеслав САДОВНИЧИЙ