Однако темпы реформирования энергорынка могут в очередной раз затянуться по причине деструктивного политического давления.
По мнению экспертов, к концу мая — началу июня власть может прояснить свою позицию относительно темпов и сроков проведения реформ в рамках реализации Концепции функционирования и развития оптового рынка электроэнергии в Украине.
Во-первых, как ожидается, к концу мая правительство может передать в Верховную Раду законопроект “Об основах функционирования оптового рынка электроэнергии”, который будет содержать общеотраслевой план внедрения в Украине европейской конкурентной модели энергорынка на основе прямых контрактов между производителями, а также поставщиками и потребителями тока.
Во-вторых, президент Виктор Янукович в начале июня намерен представить парламентариям общий план реформаторских преобразований в стране, который должен включать в себя отдельным пунктом и программу реформирования энергорынка.
“Думаю, что к началу июня ситуация может проясниться, так как программа должна включать в себя конкретные этапы и сроки ее проведения. Однако на быстрые преобразования в ближайшие месяцы, наверное, рассчитывать не стоит”,— сказал “і” президент Энергетической ассоциации Украины Василий Котко.
Как считает эксперт, у действующей власти не возникнет проблем с принятием в парламенте закона о внедрении прямых контрактов на энергорынке, который можно провести в течение двух недель. Однако, по мнению господина Котко, гораздо более сложной задачей является осуществление необходимых структурных реформ в энергетических отраслях, без которых внедрить полноценный конкурентный энергорынок в соответствии с европейскими стандартами не представляется возможным. Это, в первую очередь, ликвидация перекрестного субсидирования в электроэнергетике с доведением тарифов на киловатт-час для населения до экономически обоснованного уровня, создание рынка угля, реструктуризация долгов энергокомпаний, а также завершение приватизации энергокомпаний.
“В условиях открытого конкурентного рынка государственные генерирующие компании не смогут выдерживать конкуренцию с частными”,— сказал эксперт.
В свою очередь, создание рынка угля потребует приватизации государственных шахт, порядок и условия которой в настоящее время разрабатывает Кабмин.
По словам директора компании “ТрансЭнергоКонсалтинг” Светланы Голиковой, в случае принятие закона “Об основах функционирования оптового рынка электроэнергии” Украина может получить грант в размере EUR20 млн. в рамках прошлогоднего соглашения с Евросоюзом о поддержке энергетических реформ и развития рыночных отношений в энергетике. Эти средства будут израсходованы на создание современных электронных систем учета и обмена информацией между участниками энергорынка.
В целом же отраслевые эксперты не исключают возможности затягивания энергетических реформ в силу политического фактора. В частности, на фоне толп митингующих оппозиционеров властям будет очень сложно объяснить народу, почему нельзя платить за электроэнергию только четверть ее фактической стоимости.
Олег КИЛЬНИЦКИЙ