Президент Виктор Янукович выступил с инициативой расширить перечень мероприятий по подготовке государства к обороне в мирное время, дополнив его военной разведкой. Кроме того, глава государства решил на законодательном уровне урегулировать привлечение Главного управления разведки (ГУР) Минобороны к добыванию разведывательной информации. В ГУР инициативу господина Януковича объясняют изменением внешнеполитического вектора Украины.
Законопроект “О внесении изменений в законы 'Об обороне' и 'О вооруженных силах' (относительно разведывательной деятельности)” в Верховную раду внес президент Виктор Янукович. Авторами документа выступили министр обороны Михаил Ежель и начальник Главного управления разведки Минобороны Виктор Гвоздь. “Целью принятия закона является обеспечение нормативно-правового регулирования военной разведки и ее функционирования для выполнения заданий вооруженными силами Украины в интересах национальной безопасности и обороны государства”,— говорится в пояснительной записке.
Как известно, после вступления в должность Виктор Янукович заявил о необходимости пересмотра военной доктрины. Президент сказал, что в ее основе должен быть принцип “достаточной обороноспособности” (см. “Коммерсант-Украина” от 26 марта). Тем не менее изменений, которые Раде предлагается внести в законодательство, совсем немного. Среди них — дополнение перечня мероприятий по подготовке государства к обороне в мирное время в ст. 3 закона “Об обороне” проведением разведывательной и информационно-аналитической деятельности. А также расширение функций вооруженных сил путем законодательного урегулирования привлечения ГУР Минобороны к проведению разведывательных заданий. “Органы управления и военные части разведывательного органа Министерства обороны привлекаются к добыванию разведывательной информации с целью подготовки государства к обороне, обеспечения готовности вооруженных сил Украины к обороне государства”,— говорится в законопроекте. Отметим, что деятельность ГУР Минобороны регулируется отдельным законом “О разведывательных органах Украины”.
Бывший начальник ГУР Александр Галака не видит явных причин для появления инициативы Минобороны и главы государства. “Понятно, что просто так выходить на президента с такими предложениями никто не будет — кто-то хорошо обосновал это дело,— сказал господин Галака.— Думаю, это связано с политической конъюнктурой, чтобы показать свою активность и значимость”.
В ГУР законодательную инициативу президента связывают с изменением внешнеполитического вектора Украины. “В условиях изменения ситуации вокруг Украины, в частности в связи с принятием закона об основах внутренней и внешней политики (3 июня Рада приняла законопроект в первом чтении.), проведение разведывательной деятельности является очень важной составляющей гарантии национальной безопасности. В связи с этим министром обороны совместно с ГУР была инициирована разработка этого документа”,— сказал пресс-секретарь ГУР Минобороны Николай Красный. По его словам, принятие этих изменений позволит более эффективно использовать силы и средства разведки для решения задач, которые определяются президентом в интересах обеспечения национальной безопасности.
У законопроекта главы государства большие шансы на принятие. “Внесение таких поправок необходимо, тем более что мы провозгласили себя внеблоковым государством”,— заявил секретарь комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности и обороны, советник президента по силовым вопросам Юрий Самойленко (Партия регионов).
Елена ГЕДА