У Соединнёных Штатов сейчас нет времени глубоко и серьезно заниматься Украиной — слишком много сил отвлекают ближневосточные проблемы. Тем не менее одна установка остается неизменной: необходимо сохранить западный дрейф в развитии Украины, не позволить ей оказаться в сфере исключительного влияния России. В отличие от европейцев американцам свойственен реализм: они не питают никаких иллюзий на счет долгосрочного тренда в развитии Российской Федерации и ее стратегических планов в отношении Украины. Именно поэтому Вашингтон спокойнее, чем Брюссель год назад, воспринял смену украинского президента. При Викторе Ющенко украинская власть была беспрецедентно слабой, а это неизбежно делало страну легкой жертвой экспансионизма Москвы, какой бы русофобской ни была риторика этой власти. Тем более что напрямую вступаться за Украину Вашингтону не с руки. Особенно с учетом того, что Джордж Буш в свое время не сумел отстоять Грузию. А Барак Обама куда более миролюбив. Белому дому выгодно, чтобы Киев сам отстаивал свою независимость в ключевых для американцев сферах: энергетике, инфраструктуре и крупной промышленности. И при этом чтобы украинская власть старалась понравиться заокеанским партнерам. Именно такая система подходов США к Украине нашла свое отражение во время Третьего заседания украинско-американской комиссии по стратегическому партнерству, прошедшему на этой неделе в Вашингтоне.
НПО ВАЖНЕЕ ОППОЗИЦИИ
Украинская делегация во главе с министром иностранных дел Константином Грищенко ехала в Соединенные Штаты, как на фронт. Поездку предваряли программные статьи в англоязычных СМИ, на усиление были направлены министр юстиции Александр Лавринович, заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова и министр энергетики Юрий Бойко. Столь мощного десанта украинских чиновников (не сопровождающих президента) в Вашингтоне еще не видали. Смысл этого был в том, чтобы на максимально профессиональном уровне дать американцам ответы на наиболее волнующие их вопросы: содержание и цели изменения избирательного законодательства, повестка дня и задачи социально-экономических реформ, перспективы либерализации энергетического сектора и выхода на него крупных американских игроков.
Впрочем, и очевидно наиболее острая тема — состояние демократии и гражданских свобод в нашей стране — не стала поводом для шумных дебатов. Правда, странным, но удачным образом с дискуссиями совпали “демократизаторские” шаги вроде прекращения дела против дочери главы Верховного суда Ирины Онопенко и замены ареста для супруга его второй дочери Евгения Корнийчука подпиской о невыезде. А Виктор Янукович трижды за неделю высказался негативно против посадки Тимошенко.
Однако это отнюдь не означает, что США все устраивает. В отличие от Брюсселя, говорящего в основном о том, что волнует оппозицию, американцы поднимают вопросы, которые беспокоят неправительственные организации: давление СБУ и милиции на правозащитников, цензура на телевидении, противоречивая реформа высшего образования и т.д. Соединенные Штаты борются лишь за тех, кто отстаивает их ценности и их линию. А это и организации гражданского общества, и прозападные эксперты, и такие вузы, как Киево-Могилянская академия. Годами США создавали инфраструктуру влияния на формирование мировоззрения украинского социума, и за нее они настроены биться до конца. Судьба отдельных политиков, тем более тех, кто еще недавно открыто дружил с Владимиром Путиным, их мало беспокоит. По крайней мере, если они будут оставаться на свободе.
ЗАБЫТЬ О ВТОРОМ СРОКЕ
Украинской власти в стратегическом плане нужна поддержка в вопросах диверсификации источников поддержания энергетического баланса, содействие в переговорах о зоне свободной торговли и визовой либерализации с ЕС, а также гарантия того, что мнение Бжезинского о недопустимости попадания Украины в сферу имперского притяжения России будет и впредь считаться аксиомой на берегах Потомака. В придачу к этому готовность масштабных инвестиций в энергетические и инфраструктурные проекты в Украине. Все это Америка может дать. Ей это просто выгодно.
В обмен Вашингтон ждет существенной активизации усилий украинской власти по объяснению своих шагов в реформировании таких сфер, как конституционное устройство, судебная система и т.д., и готовности корректировать подходы в соответствии с пожеланиями США. С известной степенью допущения можно говорить, что Соединенные Штаты хотели бы найти в лице Януковича “дееспособного Ющенко”, который изменит страну так, что Вашингтону больше даже не придется переживать о возможности возрождения Российской империи.
Бесспорно, этот путь пока содержит слишком много но. Главное из которых — Россия, не желающая реализации такого сценария. Плюс еще один мощный вызов: системные реформы на фоне отказа властей от попыток сузить конкурентное поле, то есть риск не попасть на второй срок, но попасть в учебники истории. Смысл здесь в том, что Вашингтон все равно мечтает о том, что Украину в обозримом будущем наконец-то возглавит “несоветский” человек. И связано это не с нелюбовью американцев к Януковичу, а с общим отношением к любым украинским политикам как к инструментам вестернизации. Такой компромисс будет не по нутру ни президенту, ни его окружению. Но с той же Москвой, как показал опыт Лукашенко, договориться можно вообще только на правах генерал-губернатора.
Артём ЯРОВОЙ