Это осознают в Кабмине, но не спешат реализовывать соответствующие договоренности с Еврокомиссией.
Брюссель готов помочь Украине в финансировании закупок газа для закачки в подземные хранилища. Но выдвигает при этом условие — дальнейшее реформирование газового сектора, результатом которого станет его либерализация и установление прозрачных правил его функционирования. В Еврокомиссии отмечают, что “реформы, в которых заинтересовано население как Украины, так и Европы, будут вызовом для Украины”, а для их успешной реализации понадобится “политический консенсус”.
Вопрос реформирования газового сектора не впервые актуализируется в отношениях Киева и Брюсселя. В частности, он поднимался в ходе международной инвестиционной конференции по модернизации украинской газотранспортной системы, прошедшей 23 марта. Основным условием участия европейских финансовых институтов в инвестпроектах участники мероприятия назвали либерализацию украинского газового рынка и выделение из структуры “Нефтегаза” в отдельную хозяйственную единицу ее дочки — компании “Укртрансгаз”, которая управляет газопроводами и ПХГ. Однако Кабмин до сих пор не приступил к практической реализации брюссельских договоренностей. Причины этого связаны как с политическим противостоянием премьера Юлии Тимошенко и президента Виктора Ющенко, так и с особенностями отношений НАК с кредиторами и российским “Газпромом”.
Несмотря на сложности, “Нефтегаз” рассчитывает привлечь кредиты европейских банков для финансирования закачки газа в ПХГ, необходимого, в том числе, и для обеспечения транзита российского газа в страны Европы. По разным оценкам, на это понадобится от $2 млрд. до $4 млрд. Глава “Газпром экспорта” Александр Медведев прогнозирует, что западные кредиторы смогут согласовать предоставление Украине средств на покупку газа для ПХГ только к сентябрю, даже если и будут работать очень быстро, то есть когда закачка практически уже должна близиться к завершению (отбор газа из ПХГ начинается с ноября).
“Сегодня мы говорим… о том, как встретить зиму... Речь идет об обеспечении финансирования для закачки газа в украинские газохранилища, чтобы, несмотря на экономический спад, успешно встретить холода”, — отметил господин Медведев.
Пока же в “Нефтегазе” дипломатично выражают надежду, что обострения отношений с российской газовой монополией предстоящей зимой удастся избежать, а поиск необходимых финансовых ресурсов окажется успешным. Планы в отношении реформирования газового рынка и отрасли в госхолдинге официально предпочитают не комментировать. Этот вопрос находится в компетенции правительства и Минтопэнерго, которым подконтрольна НАК. Специалисты признают необходимость реформ, но прогнозируют, что в ближайшей перспективе подобные планы вряд ли реализуются из-за политического противостояния внутри страны, которое обостряется в канун президентских выборов 2010 г.
По мнению экспертов, если бы не экономический кризис, который привел к резкому спаду производства в Украине, планы Кабмина по сокращению потребления газа так и остались бы декларациями. Из-за этого “Нефтегаз” вынужден добиваться от “Газпрома” сокращения импортных поставок, до 33 млрд. куб. м газа в год. Хотя еще в январе при поддержке Юлии Тимошенко были подписаны договоренности о поставках 40 млрд. куб. м газа в 2009 г. В первых строчках повестки дня правительства сейчас также нет вопросов по диверсификации поставок газа в Украину и наращиванию отечественной добычи газа, хотя от их решения зависит обеспечение национальной энергобезопасности.
Светлана ДОЛИНЧУК