Президент Дмитрий Медведев поручил правительству до мая разработать особый правовой режим для иннограда в Сколкове, благоприятствующий инвестициям. Уже обсуждаются послабления в части налогов и законодательства о госзакупках, рассказали “Ведомостям” член комиссии по модернизации и кремлевский чиновник.
Налоговые каникулы для компаний, работающих в иннограде, могут продлиться 7-10 лет, делится кремлевский чиновник. По его сведениям, обсуждается обнуление налогов на прибыль, имущество, земельного налога, а страховой платеж будет сокращен до 4800 руб. в месяц за работника (это аналог 14%-ной ставки против сегодняшних 26% и 34% с 2011 г. — “Ведомости”). Но решений на этот счет не принято, уточняет он.
Аналогичные предложения Минэкономразвития готовило для всех инновационных компаний, прошедших регистрацию в саморегулируемых организациях. Но обсуждение этой инициативы в правительстве отложено из-за разногласий с Минфином по поводу процедуры отбора компаний — получателей льгот. Теперь министерство предложило те же условия для иннограда в Сколкове и в этом случае компетентность отбора не вызывает сомнений, говорит чиновник Минэкономразвития. Ведь участников проекта будет определять комиссия по модернизации под руководством президента.
Еще одна возможная преференция для инноваторов — возможность выделять им бюджетное софинансирование и закупать у них продукцию для государственных нужд без обычных ограничений закона о госзакупках, говорит член комиссии по модернизации. Иначе, чтобы закупить произведенный в Сколкове инновационный товар, придется проводить тендер, где может победить менее качественный, но более дешевый товар, объясняет собеседник “Ведомостей”. В законе о госзакупках есть статья, допускающая размещение заказа у единственного поставщика по начальной цене, такая универсальная преференция уже сделана для строительства объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке, напоминает гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов.
В Минэкономразвития подобных предложений по госзакупкам не поступало, говорит замдиректора департамента Анна Катамадзе. Она добавляет, что министерство само подготовило поправки в закон, позволяющие устанавливать особый порядок закупки инновационных товаров, но критерии инновационности прежде должно установить правительство.
Привилегии на госзакупках — наиболее сильное из нововведений, считает гендиректор системного интегратора ИВК Григорий Сизоненко.
По его мнению, дополнительной мерой поддержки предприятий в Сколкове могло бы стать стимулирование налоговыми мерами спроса на их продукцию российскими компаниями.
Какими бы ни стали итоговые льготы, они в любом случае будут востребованы, считает представитель “Реновы” Андрей Шторх: компаниям, у которых есть инновационные проекты, все равно нужно их реализовать, а льготы упростят задачу.
Важно сделать ведение бизнеса в иннограде максимально либеральным не только с точки зрения контроля, налогов, но и с точки зрения административных расходов, говорит исполнительный директор Parallels Сергей Белоусов: это одно из самых важных условий после наличия умных людей. Инновации создают люди из науки, а не бизнесмены, поэтому важна и простота аренды офиса, регистрации компании, даже подключения интернета.
А президенту Cognitive Technoligies Ольге Усковой до сих пор совершенно непонятно, кто и по каким критериям будет определять компании, достойные льгот. Она считает неправильным предоставлять льготы по территориальному принципу — только для инноваторов в Сколкове: “Непродуманный льготный режим может привести к тому, что инноград превратится во внутренний офшор, а места в нем займут не инноваторы, а компании, близкие к чиновникам”.
Дмитрий КАЗЬМИН, Наталья КОСТЕНКО