Это следует из проекта правил работы на оптовом рынке электроэнергии и мощности (должны были вступить в силу с 1 января, но еще не приняты), рассказали “Ведомостям” два источника, близкие к одной из структур Дерипаски и к наблюдательному совету НП “Совет рынка”, регулирующего этот рынок.
В правилах предлагается изменить принцип оплаты мощности гидроэлектростанций (компенсирует энергетикам постоянные расходы на содержание станций). С этого года на нее введены специальные тарифы, и мощность ГЭС получается дешевле, чем у тепловых станций. Если правила будут приняты, потребителям, заключившим прямые контракты с ГЭС, придется компенсировать разницу между рыночной ценой и тарифом.
По сути, Минэнерго предложило разделить дешевую мощность между всеми потребителями, объясняет источник, близкий к наблюдательному совету “Совета рынка”.
Делиться придется в основном UC Rusal. Это главный потребитель электроэнергии и мощности в Сибири (30% в так называемой второй ценовой зоне), большую часть она покупает по долгосрочным контрактам (до 2018-2020 гг.) с “Иркутскэнерго” и Красноярской ГЭС (обе подконтрольны “Евросибэнерго” Дерипаски). Их цена рассчитывается в зависимости от рыночной стоимости электричества и котировок алюминия на LME.
UC Rusal хочет получить всю дешевую мощность себе, что не даст эффекта для остальных потребителей, объясняет источник, близкий к наблюдательному совету “Совета рынка”. Цены на свет в начале года подскочили так сильно (в 38 регионах — больше прогноза на год), что чиновники начали искать способ остановить их.
Новый механизм, по мнению чиновников Минэнерго, позволит снизить конечный счет для остальных потребителей в Сибири, отмечает один из них.
Такое предложение обсуждается, знает представитель UC Rusal.
Если оно будет принято, мощность для большинства сибирских потребителей, по предварительным оценкам, подешевеет на 40%, хотя расходы потребителей, имеющих прямые договоры, вырастут, говорит источник, близкий к совету НП. Кроме компенсации затрат остальных потребителей им придется оплачивать и стоимость мощности ГЭС в рамках договоров, подтверждает источник, близкий к одной из структур Дерипаски.
Новые правила могут стоить UC Rusal примерно 7 млрд руб. только в 2011 г., говорит другой источник, близкий к наблюдательному совету “Совета рынка”. Исходя из среднего тарифа для ГЭС “Евросибэнерго” (33 000 руб./МВт в месяц) и объема мощности, поставляемой ими заводам UC Rusal (примерно 5 ГВт в год), расходы холдинга в этом году могут вырасти больше чем на 5 млрд руб. (все суммы без НДС), подсчитал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
Новые правила не могут распространяться на уже заключенные договоры, иначе это будет противоречить и законодательству, и правилам ведения бизнеса, подчеркивает представитель UC Rusal. Чтобы избежать двойных платежей, придется расторгать двусторонние договоры, которые на развитых рынках являются стабилизирующим фактором и основой для привлечения инвестиций в модернизацию и развитие, отмечает он.
Закон обратной силы не имеет, напоминает партнер Нерр Илья Рачков: изменения в законодательстве распространяются только на договоры, заключаемые после принятия поправок.
Государство пытается решить проблемы одних потребителей за счет других, сведя все, по сути, к перекрестному субсидированию, от которого отрасль пытается уйти не один год, резюмирует Пикин.
Представитель Минэнерго на вопросы “Ведомостей” не ответил.
Почувствуйте разницу
На этот год для ГЭС “Иркутскэнерго” установлены тарифы 35 000—37 000 руб. в месяц за 1 МВт, для Красноярской ГЭС — 23 500 руб. Предельная стоимость мощности в Сибири составила 124 000 руб.
UC Rusal
алюминиевый холдинг
акционеры: En+ (47,41%), “Онэксим” (17,02%), Sual Partners (15,8%), Glencore (8,75%).
Капитализация — $26,1 млрд.
Выручка (МСФО, 2010 г.) — $10,9 млрд.
Чистая прибыль — $2,9 млрд.
Анна ПЕРЕТОЛЧИНА