Российские железнодорожники проявляют беспримерную принципиальность, находят технические неисправности в вагонах и другие поводы для задержки поездов. Так, с 16 по 28 июня по стыковым станциям Зерново, Казачья Лопань, Успенская и Красная Могила было задержано 46 составов. Тогда как за первую половину июня всего шесть. В “Укрзализныце” пока ситуацию не комментируют, надеясь разрешить с российскими коллегами возникшие недоразумения. Причем никто из опрошенных “Комментариями” высокопоставленных железнодорожников не смог объяснить причину подобного поведения.
Возможно, РЖД решили отомстить за недавнюю инициативу “Укрзализныци” по ограничению вывоза щебня в РФ в украинских полувагонах и объявление режима срочного возврата полувагонов из России. Эту меру “Укрзализныця” ввела с 20 мая. Такое право железнодорожных администраций в случае возникновения дефицита определенных видов вагонов предусмотрено соглашениями в рамках Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии. Доля полувагонов в общем парке, напомним, составляет около 45%, но в них перевозится около 75% грузов.
Собственно, проблема возникла как из-за сокращения парка, так и различия в тарифных условиях. Стоимость перевозок в вагонах инвентарного парка “Укрзализныци” примерно на 30% ниже, чем в вагонах частных операторов. А украинские карьеры являются основными поставщиками стройматериалов для соседних регионов РФ, в частности для объектов Сочи—2014. При этом грузы щебневой группы являются низкотарифными и малоинтересными для железных дорог. А отвлечение полувагонов для экспорта щебня в Россию создает их дефицит для перевозок как во внутреннем сообщении, так и для экспорта более выгодных грузов.
Предполагалось, что ограничения будут действовать месяц. За это время планировалось вернуть в Украину около 12 тыс. полувагонов и достичь договоренности с российскими операторами о снижении стоимости перевозок и использовании их полувагонов для перевозок щебня. Как отмечал в конце мая заместитель гендиректора “Укрзализныци” по коммерческим вопросам Петр Науменко: “Для клиентов, которые обращаются в “Укрзализныцю” с планами перевозок щебня за пределы Украины, мы разработали специальную технологию, чтобы свести клиента с российскими перевозчиками, которые заезжают в Украину с грузом, а обратно курсируют с порожними вагонами”.
Главная проблема взаимоотношений Украины и РФ в сфере грузовых железнодорожных перевозок — неравный статус вагонных парков. По соглашениям в рамках Совета по железнодорожному транспорту, железнодорожная администрация другой страны может погрузить инвентарный вагон в обратном направлении без согласования с железной дорогой — собственницей этого вагона. В отношении же частных вагонов нужно получить согласие собственника. В России после создания дочерних компаний РЖД практически весь “инвентарь” или свыше полумиллиона грузовых вагонов был передан “дочкам”, и вагоны стали как бы частными. При этом в начале года РЖД вернули вагоны “дочек” под свое управление, но не изменили ни их “частный” статус, ни возможность проведения самостоятельной тарифной политики.
В то же время российские операторы с начала года проводят странную политику. Если раньше значительная часть украинского экспорта вывозилась в российских вагонах после их выгрузки, то теперь до 40—50% вагонов возвращаются в Россию порожняком. Так, в январе—мае в РФ вернулись порожняком 172700 грузовых вагонов.
А в Украине возникла нехватка вагонов. В конце мая, напомним, гендиректор “Укрзализныци” Владимир Козак сообщил “Комментариям”, что ежесуточно для обеспечения погрузки не хватает около 1 тыс. вагонов. То есть РЖД целенаправленно, даже в ущерб собственным операторам препятствует вывозу украинского экспорта и обеспечению внутренних перевозок.
Впрочем, главной причиной организации заторов на погранпереходах может оказаться позиция “Укрзализныци” в отношении проекта создания Единой системы управления парком грузовых вагонов (ЕСУПГВ). На недавнем заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ украинская делегация отказалась участвовать в этом проекте, предполагающем, что центр управления парком в 1,5 млн. грузовых вагонов на постсоветском пространстве будет находиться в Москве.
Александр АРБУЗОВ