В минувшем месяце в Украине вступил в силу закон об электронных платежных системах, ограничивающий оборот наличных и обязывающий предприятия торговли устанавливать терминалы для оплаты электронными карточками. Документ дает определение, что такое “электронные деньги”, регламентирует порядок их выпуска и оборота, а также отмечает, что право на их эмиссию имеют только банки, причем лишь после ее регистрации в НБУ.
Отношение к новому закону в стране неоднозначно. Некоторая часть нашего общества еще не очень-то доверяет различным электронным новшествам. Уж, казалось бы, куда продвинутей должен быть коллектив Института физики НАНУ, но даже и там не удалось внедрить простейшие зарплатные электронные карточки. Так что можно предсказать, что и реализация закона об электронных платежных системах также не будет гладкой.
Об этом может свидетельствовать, в частности, и заявление президента Ассоциации банков Украины Александра СУГОНЯКО. В интервью одному из электронных СМИ он предположил: “Если этот закон начнут вводить в ближайшее время — это будет очень большим минусом для страны. И не только с экономической, но и с политической точки зрения”. По мнению главы АБУ, украинцы и вся страна не готовы к такому нововведению Нацбанка. “Чтобы запускать электронные деньги, экономика должна быть прозрачной”, — отмечает Сугоняко. По его словам, люди, которые имеют наличные деньги дома, не хотят переходить на электронные карточки. “Если человек имеет, к примеру, 10 тысяч гривен наличных денег, но не знает, как пользоваться кредитной карточкой, то он никогда не отнесет эти деньги в банк, не будет класть свои сбережения на карточку. А главное, — отмечает Сугоняко, — что украинцы помнят еще те времена, когда по таким электронным карточкам они могли снять не более 100 гривен в день”. “Пускай Нацбанк, для начала, установит контроль над теневой экономикой Украины, — предлагает эксперт. — Ведь не менее 50% оборотов находится в тени”. “Если НБУ и правительство будут вводить закон такими темпами, как они это делают, то в стране может быть общенациональный скандал, — продолжает Сугоняко, но все же отмечает: — Необходимо, чтобы в условиях падения доходов, которые мы имеем на сегодняшний день, субъекты хозяйственной деятельности, которые занимаются торговлей, нашли средства на массовую закупку терминалов. Желательно, чтобы они добросовестно работали с карточками. Это должны быть украинские национальные карточки. Но разве они есть в Украине? И с этими карточками должны работать не только терминалы, но и банкоматы. Поэтому этот закон запустить быстро не получится”.
Иное мнение изложил в комментарии “Дню” директор по корпоративным отношениям и контролю внутригосударственной небанковской платежной системы “ГлобалМани” Юрий КОРЖ.
— Впервые в Украине операторы электронных денег получили статус, который закреплен законодательно. В связи с этим значительно расширится сфера применения электронных денег как универсального и надежного финансового инструмента. По аналитическим исследованиям, рынок вырастет в два-три раза в течение ближайших нескольких лет. И это хорошо, что Украина, по примеру европейских стран, движется по пути унификации стандартов и создания прозрачных тарифов на услуги платежных систем. Закон решает ряд фундаментальных вопросов, а главное, что с момента вступления в силу этого документа рынок начинает функционировать по-новому: в нем расставлены все точки над “і” — кто и каким образом имеет право оперировать электронными деньгами, какова сфера ответственности участников платежных систем. Бесспорно, законодательные гарантии укрепляют доверие потребителей и способствуют популяризации инновационных сервисов. Это, в частности, трансформация системы платежей за всевозможные административные услуги и возможность оплаты в едином окне — электронном кошельке, а также ряд кобрендинговых проектов, в том числе выпуск электронных карт пополнения и другие. Система электронных платежей даже готова предложить торговым предприятиям альтернативные проекты, не требующие затрат на покупку POS-терминалов. Новые продукты, вопреки прогнозам скептиков, коренным образом изменят рынок и ударят по теневому обороту денег, — констатировал Ю.Корж.
Как известно, 18 октября вступил в силу Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно функционирования платежных систем и развития безналичных расчетов).
Виталий КНЯЖАНСКИЙ