Авиакомпании предлагают установить исчерпывающий порядок отмены или задержки рейсов и размеры их ответственности перед пассажирами при форс-мажорных обстоятельствах, таких как ледяной дождь, сообщил на президиуме правительства вице-премьер Сергей Иванов (www. government.ru): “Мы пришли к выводу, что они должны иметь [такое] право”.
Речь идет и о введении порядка закрытия аэропорта при чрезвычайной ситуации, продолжал Иванов, предложения взяты в проработку и к 1 мая должны быть сформулированы окончательно.
Первым на последствия авиаколлапса отреагировал “Аэрофлот” — он направил Иванову письмо (копия есть у “Ведомостей”), в котором рассказал о незавидном положении российских перевозчиков по сравнению с европейскими: российские авиакомпании имели право отменить рейсы 25, 26 и 27 декабря на основании условий безопасности полетов (ледяной дождь) и не имели права в одностороннем порядке отменить рейсы 28, 29 и 30 декабря для перевозки пассажиров с рейсов предыдущих трех дней. Иностранные же компании могли отменить рейсы на любую из дат с 26 по 30 декабря, чем воспользовались Delta и Lufthansa. При отмене рейсов российские перевозчики обязаны возместить пассажиру убытки, компенсировать моральный вред, платить неустойки без верхнего предела ответственности, а у европейцев есть четкий лимит — от 250 до 600 евро на пассажира в зависимости от дальности полета, и то в случае, если пассажир не был доставлен в пункт назначения другим рейсом, жалуется “Аэрофлот” и предлагает гармонизировать российское и европейское законодательство, иначе положение российских авиакомпаний на мировом рынке ухудшится. Авиакомпания просит внести изменения в Воздушный кодекс и Федеральные авиационные правила: кроме отмены рейсов по усмотрению перевозчика и введения лимитов компенсации дать право регулятору закрывать аэропорт и считать это форс-мажором для авиакомпаний (в ЕС такая норма есть).
Гендиректор “Ютэйр” Андрей Мартиросов приветствует инициативу “Аэрофлота”. Сейчас законодательство устроено так, что авиакомпании без вины виноваты — они берут на себя все расходы, даже если рейс отменен из-за погоды, а есть регионы, где пурга неделями.
Предложенные “Аэрофлотом” меры не снижают ответственности авиакомпаний перед пассажирами, уверяет чиновник Минтранса: просто все четко описано — и это снижает вероятность возникновения хаоса и беспорядков. Но вряд ли новые правила появятся быстро — необходимо внести поправки во многие законы, в том числе “О чрезвычайной ситуации”, предупреждает чиновник.
Анастасия ДАГАЕВА