Вчера на сайте Верховной рады был опубликован текст законопроекта #5055 "О внесении изменений в ст. 22 Хозяйственного кодекса". Согласно документу, Кабинет министров намерен распространить управление государственным сектором экономики на хозяйственные общества, свыше 50% акций (паев, долей) которых находится в уставных фондах других хозобществ, подконтрольных государству. Сейчас под госуправление подпадают лишь компании, которые более чем на 50% принадлежат непосредственно государству – Кабмину. В пояснительной записке к законопроекту отмечается: то, что дочерние компании не подчиняются Контрольно-ревизионному управлению, "часто приводит к игнорированию интересов государства в сфере использования имущества и средств этих обществ". В ней также говорится, что принятие предложенных изменений должно укрепить финансовую дисциплину и обеспечить учет интересов государства. К 1 апреля в Украине действовало 323 общества с госдолей свыше 50%.
Директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко подчеркивает, что эти нормы нужны правительству для упрощения контроля над такими предприятиями. "В первую очередь речь идет о назначении руководства дочерних компаний", – считает он.
По оценкам члена парламентского комитета по вопросам ТЭК Сергея Пашинского (БЮТ), принятие закона позволит государству укрепить позиции в энергетическом секторе. "Правительство уже не один месяц пытается навести порядок в компаниях, где ему принадлежит контрольный пакет. Однако для кворума собрания необходимо присутствие 60% акционеров, что позволяет известным товарищам блокировать работу ('Укрнафты'). Закон необходимо побыстрее принять", – сказал он. Контрольный пакет ОАО "Укрнафта" принадлежит НАК "Нафтогаз Украины", 100% которого, в свою очередь, принадлежит Кабмину.
В НАК "Нафтогаз Украины" не смогли прокомментировать законопроект, сославшись на необходимость его детального изучения. А источник в "Укрнафте" рассказал, что документ полностью противоречит законам и Конституции Украины, в которых "декларируется равенство всех видов собственности". "В противном случае акционеры будут защищать свои права в международных судах", – уверен собеседник Ъ.
Депутаты считают, что принять законопроект будет крайне сложно. "Этими изменениями правительство хочет обеспечить себе удобное управление предприятиями за счет нарушения прав других акционеров", – отметила депутат Ксения Ляпина ("Наша Украина–Народная самооборона"). "Такое ужесточение было объяснимо в начале кризиса, но не сейчас, когда необходима либерализация бизнес-климата", – сказал депутат Михаил Чечетов (Партия регионов). По словам госпожи Ляпиной, закон может быть принят, если его поддержат депутаты БЮТ, КПУ, блока Литвина, а также часть фракции НУНС. Возможную поддержку закона подтвердила и депутат Алла Александровская (КПУ). "Но тогда закон наткнется на президентское вето, а для его преодоления уже будет необходима помощь фракции Партии регионов, отношения с которой у БЮТ снова ухудшились", – добавила Ксения Ляпина.
Юрий ПАНЧЕНКО