Это одно из важнейших международных соглашений о ядерном разоружении, подписание которого в 1987 году стало одной из поворотных точек в завершении холодной войны и обезопасило Европу от ядерного столкновения двух сверхдержав. США с 2014 года неоднократно обвиняли Россию в нарушении условий соглашения.
Детали
Дональд Трамп даст поручение выйти из соглашения уже в ближайшее время, рассказали NYT американские чиновники. Как сообщает The Guardian, главный инициатор решения — советник президента по национальной безопасности Джон Болтон. Он, по сведениям NYT, предупредит о соответствующем намерении президента Владимира Путина во время своего визита в Москву в начале следующей недели.
Выход США из соглашения еще должно одобрить американское правительство, и некоторые из ведомств уже выразили свое несогласие с решением Трампа. Среди них, в частности, Госдепартамент и Пентагон, указывает The Guardian.
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) был подписан СССР и США в 1987 году для обеспечения режима контроля над вооружением в период холодной войны. В соответствии с ним стороны обязались ликвидировать все комплексы крылатых и баллистических ракет средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности, а также не производить, не испытывать и не развертывать такие ракеты в будущем. Главной целью договора было снизить напряжение в Европе, где обе сверхдержавы размещали ядерные пусковые установки.
В последнее время Россия и США неоднократно обвиняли друг друга в нарушении условий договора. США утверждают, что Россия в 2016 году развернула два дивизиона подпадающих под действие договора ракет 9М729, а Россия в ответ обвиняет США в развертывании в Европе установок MK-41, которые могут быть использованы для пуска ракет средней дальности. Вопрос о выходе США из договора РСМД поднимался еще при Бараке Обаме, но тот не стал разрывать соглашение во многом из-за позиции европейских союзников, в частности Германии, которые опасались, что это решение спровоцирует гонку вооружений.
Американские чиновники также опасаются усиления позиции Китая в Тихоокеанском регионе. Китай продолжает разрабатывать ракеты средней и меньшей дальности, в то время как США как участник договора РСМД не могут развернуть в регионе новое вооружение. Для противодействия Китаю США планируют модифицировать уже существующее вооружение, включая ракеты “Томагавк”, рассказывают источники NYT. Вначале их разместят в Азии — Японии или на острове Гуам.
Последствия
В такой ситуации не ясно, насколько выход одной из сторон из договора усилит напряженность в отношениях США, России и Китая, подобную той, которая наблюдалась в период холодной войны, отмечает NYT. “Разрыв соглашения, скорее всего, запустит гонку вооружений в Европе и по всему миру”, — говорит руководитель проекта по ядерному оружию и сотрудник Федерации американских ученых Ганс Кристенсен. С ним согласен Джон Уолфшталь, эксперт по ядерному оружию из совета по национальной безопасности администрации Барака Обамы. “Это станет очередной ручной гранатой для НАТО, которая разделит союзников”.
США уже предупредили своих европейских союзников о своих планах по РСМД, указывает The Guardian. Британские чиновники отнеслись к этой инициативе с опасением, поскольку они рассматривают соглашение как важную основу в контроле над вооружением.
Контекст
Беспокойство США вызвано в том числе заявлениями президента Владимира Путина о новейшем гиперзвуковом оружии России. О нем Путин заявил в послании Федеральному собранию в начале марта, показав видео с демонстрацией возможностей боеголовки “Авангард” и авиационной гиперзвуковой ракеты “Кинжал”. Серийное производство нового вооружения уже началось, отметил тогда президент. Здесь мы писали о том, что говорили по этому поводу эксперты.
На ежегодной встрече в рамках клуба “Валдай” Путин сообщил, что гиперзвуковая система “Авангард” поступит на вооружение России уже в ближайшее время. “Как ответ на строительство ПРО Соединенных Штатов мы совершенствуем свои ударные комплексы. Причем они у нас на вооружении уже стоят. Некоторые вот будут поставлены в самое ближайшее время, в ближайшие месяцы. Я имею в виду систему “Авангард”, — заявил президент.
Путин также рассказал, в каком случае будет применяться ядерное оружие: “Готовы ли мы использовать ядерное оружие для защиты себя? В нашей концепции ядерного оружия нет превентивного удара. Наша концепция — это ответ на встречный удар. Это значит, что мы будем применять ядерное оружие, только когда удостоверимся в том, что потенциальный агрессор наносит удар по России. Конечно, это катастрофа, но мы не можем быть инициаторами”.
Что мне с этого?
Разрыв соглашения, который обеспечил деэскалацию напряженности между США и СССР в период холодной войны, явно ни к чему хорошему не приведет. “Последствия прекращения контроля над вооружениями, если до этого все же дойдет, предсказать сложно, — считает директор программы по России и Евразии Фонда Карнеги Юджин Румер. — Дело не только в том, что будет утрачен важнейший инструмент регулирования стратегического ядерного равновесия между Вашингтоном и Москвой, но и в том, что отсутствие контроля над вооружениями может вернуть нас назад в 1950-е, когда СССР и США реализовывали собственные программы без особой оглядки на соображения стратегической стабильности”.