“Сегодня на руках у граждан Украины находятся около 9 млн. единиц оружия, которые завезены контрабандой и используются без разрешения. Главная цель закона — навести порядок в системе учета, контроля, продажи оружия травматического и нетравматического действия. В законопроекте даются элементарные понятия, что такое военное, невоенное, травматическое оружие, чего не было ранее”,— сказал член комитета Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Василий Грицак (Партия регионов).
Депутат считает, что отсутствие закона превращает Украину в транзитный пункт для переправки незаконного оружия в другие государства. По словам господина Грицака, пока идут дискуссии по возрастным ограничениям и по их результатам в законопроект будут вноситься правки. “Если человек получает паспорт в 16 лет и становится полноправным гражданином страны, имеет все права, то почему он не может иметь право на оружие? В законе, в частности, вводится конкретная, а не коллективная, ответственность всех тех чиновников и госслужащих, которые будут принимать решение о выдаче того или иного оружия”,— добавил он.
Отношение к проблеме не зависит от партийных цветов и политических предпочтений. Среди авторов законопроекта Владимир Мойсик (НУНС), Василий Грицак (Партия регионов), Юрий Прокопчук и Борис Пудов (оба — БЮТ). В первом чтении их детище было одобрено 14 апреля. Законом, в частности, будут урегулированы права и обязанности собственников, пользователей, торговцев, производителей оружия и боеприпасов к нему. Предлагается ввести новый термин — “оружие самозащиты” и отнести к этой категории пистолеты и револьверы с резиновыми пулями, газовые пистолеты и другие средства самозащиты, снаряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия. Также как оружие самообороны разрешено использовать охотничье оружие, пистолеты и револьверы под патрон “Флобер” калибром до 4 мм, пневматическое оружие с кинетической энергией пули до 7,5 Дж. Авторы предложили снизить возрастной ценз на право приобретения, владения и пользования огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием, оружием самообороны с 21 года до 18 лет, а на приобретение, хранение и ношение нарезного охотничьего оружия и нарезного спортивного оружия — с 25 лет до 21 года. Кроме того, предлагается разрешить с 21 года владение пистолетами и револьверами, предназначенными для отстрела патронов, заряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами травматического действия. Ожидается, что закон “Об обороте оружия невоенного назначения” ликвидирует ведомственную монополию на регулирование оборота оружия. Этим объясняется критика документа со стороны Министерства внутренних дел Украины.
“Противником этого законопроекта является милиция. Лоббистами могут выступать как производители, так и экспортеры оружия. Но не важно, кто конкретно заинтересован в принятии закона, важно то, чтобы в стране восстановился баланс, которого пока нет”,— сказал эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец. По его словам, в каждом государстве вырабатывается собственный баланс интересов общества между правоохранительными органами и возможностью граждан защищать свои права. “Сложно сказать, что будет с преступностью или правами человека, когда примут закон — будет больше нарушений или уважения друг к другу из-за того, что человек сможет постоять за себя, в частности, и при помощи оружия в экстремальной ситуации”,— добавил он.
“Среди стран СНГ только в Украине весь оборот оружия регулируется исключительно на подзаконном уровне, ведомственными приказами, инструкциями”,— отмечает исполнительный директор Всеукраинского объединения оружейников Владимир Михалев. По его мнению, законопроект “Об обороте оружия невоенного назначения” отвечает нормам европейского права относительно оборота оружия, в части правил перемещения оружия соответствует требованиям Шенгенской конвенции.
У законодательной инициативы противники есть не только в милиции. Главный координатор гражданской кампании “Форум спасения Киева” Виталий Черняховский считает, что отказ от государственной монополии на регулирование оборота оружия в Украине вызовет активизацию контрабанды пневматического оружия в страну и его незаконную легализацию. Он убежден, что свободный оборот травматического оружия не приведет к повышению личной безопасности граждан. “Большинство населения не умеет пользоваться оружием — если его отберут, то оно из средства самообороны превратится в средство нападения”,— сказал “Экономическим известиям” господин Черняховский.
Ксения ЛАЗОРЕНКО