К такому выводу пришли активисты общественной организации “Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики” в ходе исследования, которое проводилось в рамках проекта “Защита прав граждан”. Проект осуществлялся при поддержке Международного фонда “Возрождение” в течение 2011 года. Участники мониторинга, как сообщил на пресс-конференции руководитель организации Алексей Литвинов, проверяли наполнение более чем 170 официальных веб-сайтов на предмет соответствия нормативным документам. На основе этого анализа эксперты отметили как позитивные, так и негативные примеры. Так, на сегодняшний момент все местные госадминистрации Украины имеют свои веб-сайты в Интернете, на которых указан электронный адрес, наименование органа, фамилии и имена руководителей, номера телефонов и почтовые адреса. Тем не менее до сих пор не вся информация подается на государственном языке (96%), что показательно, например, для Крыма. Не полностью предоставлены сведения о структуре местных органов власти (93%), имена и фамилии руководителей структурных подразделений (96%), планы подготовки регуляторных актов (85%). Кроме того, на подавляющем большинстве официальных сайтов остро не хватает обязательной информации о тарифах и льготах (7%), сведений об оплате коммунальных услуг (11%), расчетах юрлиц с бюджетом соответствующего уровня (11%), а также об учете общественного мнения в деятельности исполнительного органа власти (11%). Далеко не везде опубликованы список правоохранительных органов с их реквизитами (15%), перечни дошкольных и образовательных учреждений (11%), оздоровительных (15%), лечебных заведений (26%), коммунальных предприятий (22%), учреждений социальной сферы (33%), а также порядок предоставления административных услуг (15%) и сведения об уплате местных налогов и сборов (22%). Участники проекта в своих выводах после завершения мониторинга отметили и настоящие курьезы. По их наблюдениям, изображения государственного герба Украины имеются лишь на 81% официальных веб-сайтов. В том числе эксперты не смогли найти “тризуб” на электронной странице “родной” Днепропетровской ОГА. “Общий вывод по результатам общественного мониторинга заключается в том, что веб-сайты органов исполнительной власти далеки от идеала и обычно на них отсутствует обязательная информация, размещение которой четко регламентировано действующим в Украине законодательством, говорится в заключении экспертов. — То есть не выполняется постановление Кабинета Министров Украины от 4.01.2002 №3, что определяет порядок обнародования и требования к информации, которая должна быть размещена на веб-сайтах органов исполнительной власти”. Мониторинг наполнения официальных веб-сайтов, который должен проводить Госкомитет телевидения и радиовещания Украины, участники проекта так и не нашли. Между тем их собственный проект и обнародование его результатов дали положительный эффект. Почти мгновенно отреагировала Николаевская облгосадминистрация и разместила на сайте “всю предусмотренную законодательством официальную информацию”. По итогам мониторинга, наилучшие результаты показали создатели сайта Херсонской облгосадминистрации. За ними следует официальный сайт Николаевской ОГА. Днепропетровщина разделила третье место с Сумской и Луганской областями, а также Севастополем.
Вадим РЫЖКОВ