Планируемая ставка налога на добавленную стоимость в 17% является одной из самых низких в Европе и странах СНГ. По этому показателю Украину опережают только Казахстан со ставкой НДС 12% и мировые центры оффшорной активности Кипр и Люксембург со ставками в 15%. В среднем же по Европейскому Союзу ставка НДС находится на уровне 20%. Скорее всего, ставку НДС в Украине будут снижать постепенно с шагом в 1-2 п.п. ежегодно, что является нормальным в мировой практике.
В Украине доля НДС в структуре доходов госбюджета довольно высока (45%) по сравнению со среднеевропейским уровнем в 26%.
По этому показателю Украина очень близка к России и Франции, где НДС обеспечивает 44 и 41% всех поступлений в бюджет соответственно. В итоге мы ожидаем, что после снижения ставки до 17% доля поступлений от НДС в госбюджет может снизиться до 38-40%, что чревато снижением общих доходов бюджета.
При этом основными отраслями, которые выиграют от снижения ставки НДС, являются отрасли, ориентированные на внутренний спрос — торговля, пищевая промышленность, машиностроение, нефтехимия и энергетика. Несмотря на то что украинская металлургия производит свыше 6% общей добавленной стоимости страны, что является наибольшим отраслевым показателем, выгода от снижения ставки может оказаться несущественной из-за экспортного ориентирования отрасли.
Однако нововведение об автоматическом возмещении налога на добавленную стоимость и пеня за несвоевременное возмещение, безусловно, будут благоприятствовать экспортерам.
По аналогии с российской практикой, когда ставка НДС была снижена с 28 до 20%, а потом и до 18%, действующей последние 6 лет, мы полагаем, что до половины всей экономии на НДС будет направлено предприятиями на обновление основных средств.
Также около трети экономии будет направлено на повышение заработных плат, что в результате может привести к усилению инфляционного давления на экономику.
Значительная часть к тому же может быть направлена на погашение задолженности по прочим обязательствам, как то кредиторская задолженность либо долги по остальным налогам.
Учитывая длительные сроки обновления основных фондов, а также неопределенность в использовании сэкономленных денег, лаг между снижением ставки налога на добавленную стоимость и соответствующим ростом промышленного производства может достигнуть нескольких лет.
Станислав КАРТАВЫХ, ведущий аналитик инвестиционной группы “Сократ”