Кабинет министров вчера рассмотрел и направил на доработку проект изменений в закон “О столице”. Как стало известно “Коммерсанту-Украина”, документ, разработанный Минюстом, предполагает назначение главы городской администрации президентом и отказ от прямых выборов мэра. Последний пункт является спорным — с ним несогласны даже представители Партии регионов.
Утверждение законопроекта о внесении изменений в закон “О столице Украины — городе-герое Киеве” было внесено в повестку дня заседания Кабмина первым пунктом, однако одобрить документ, разработанный Министерством юстиции, правительству не удалось. Как объяснил пресс-секретарь премьер-министра Виталий Лукьяненко, у членов правительства оказались “разные подходы и разные видения” предложенного документа. Он также добавил, что при доработке проекта его авторы должны будут учесть мнение киевлян. Отдельно господин Лукьяненко отметил, что премьер по-прежнему настроен на смену системы власти в столице, поскольку недоволен результатами работы нынешнего руководства.
В распоряжении “Коммерсанта-Украина” оказалась пояснительная записка к законопроекту, представленному на заседании министром юстиции Александром Лавриновичем. Главное нововведение в этом документе — упразднение должностей мэра Киева и секретаря Киевсовета и создание вместо них должностей главы и заместителей главы городского совета, которые будут избираться на заседании Киевсовета из числа его депутатов. Полномочия руководителя исполнительной власти переходят к председателю Киевской горгосадминистрации (КГГА), которого предлагается назначать указом президента по представлению Кабмина. Предполагается, что глава КГГА будет руководить также исполкомом Киевсовета. Фактически это означает отказ от прямых выборов руководителя города.
“Мотив законопроекта очевиден. Партии регионов нужно получить всю полноту власти в стране, а для завершения картины им не хватает только Киева,— считает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.— У Партии регионов нет кандидата, который бы мог победить на всенародных выборах, а в Киевсовете решить вопрос намного легче — технология 'тушек' уже отработана”.
Между тем в Партии регионов (ПР) эти предложения восприняли неоднозначно. Так, глава киевской городской организации ПР народный депутат Василий Горбаль заявил “Коммерсант-Украина”, что выступает против отмены всенародных выборов мэра. “Мне очень не нравится, что дискуссия о системе власти в Киеве у нас связана с личностью действующего мэра. В свое время мы уже делали такую ошибку, приняв закон 'О столице' под конкретного человека — мэра Александра Омельченко”.
О категорическом неприятии идеи отказа от всенародных выборов заявляют даже оппоненты Леонида Черновецкого. “Я позитивно отношусь к разделению полномочий мэра и главы КГГА, но нельзя поднимать вопрос о лишении киевлян права избирать своего мэра. Киевляне никогда не допустят этого. Если потребуется — будем собирать подписи, будем инициировать местный референдум по этому вопросу”,— сказал депутат Киевсовета Дмитрий Андриевский, один из лидеров блока Кличко.
Господин Горбаль не видит проблемы в том, что внутри его партии нет единого мнения по поводу системы управления в столице. По его словам, одновременно рассматриваются вопросы о модели власти в Киеве и о системе выборов в местные советы. “Уверен, что до лета оба эти закона будут приняты в первом чтении, а в сентябре мы поставим точку и примем их в целом”,— заявил народный депутат.
Сергей СИДОРЕНКО