А ведь такой сценарий в Киеве вполне реален. Давайте вспомним начало отопительного сезона-2010.
Утром 24 октября, в воскресенье, 69-летняя киевлянка Галина Чухлеб возвращалась домой с ночной смены. Свернув с тротуара к себе во двор в Подольском районе, женщина внезапно провалилась под асфальт и оказалась по грудь в яме с кипятком. Погибнуть на месте ей не дали прохожие — вытащили. Но от полученных ожогов киевлянка умерла в реанимации...
14 декабря в центре столицы (улица Сагайдачного,12) перед зданием — вот она, ирония судьбы! — Первого экспедиционного отряда подземных и гидротехнических работ образовалась промоина диаметром 2 м и глубиной 1,5 м, куда провалился автомобиль Hyundai. Водитель с ожогами 70% тела был доставлен в реанимацию, где и скончался...
На этом фоне прорыв теплосети на улице Анри Барбюса 29 октября 2010 года, в результате чего горячей водой залило 900(!) домов на Крещатике, Красноармейской и бульваре Леси Украинки, выглядит рутинным: никто ведь не погиб. Но вот еще одна цифра: лишь за неделю, предшествующую гибели Галины Чухлеб, в Киеве прорывало трубы 281(!) раз. И это просто чудо, что число жертв не исчислялось сотнями...
Причиной аварии на Барбюса первый заместитель технического директора — главный инженер АК “Киевэнерго” Юрий Гладышев назвал “внешнюю коррозию теплосети, которая была заложена в декабре 1972 года и давно превысила нормативный срок эксплуатации 25 лет”. Что смело можно отнести и к другим случаям.
Именно проблеме состояния ЖКХ была посвящена состоявшаяся на днях в столичной мэрии конференция “Потенциал реализации проектов публично-частного партнерства в сфере модернизации коммунальной инфраструктуры”. Если не вдаваться в технические детали, форум продемонстрировал главное: власть, наконец, осознала, что своими силами, за счет бюджетных ресурсов, поменять всю коммунальную инфраструктуру нереально. Отдать ее на откуп частному капиталу? Другой конец палки тоже может ударить. Отсюда вывод: спасти киевлян (да и не только их, жители других городов Украины сталкиваются с аналогичными проблемами) может лишь сотрудничество государства и частного капитала.
На конференции звучал предельно житейский тезис: горожанина не интересует фамилия владельца предприятия, оказывающего ему коммунальные услуги; главное, чтобы было тепло, чтобы можно было без опаски передвигаться в местах пролегания теплотрасс и чтобы за услуги эти не драли втридорога, а взимали соразмерную плату.
В свою очередь конференция породила новую тему для диспута. Во-первых, у государства и столичной казны нет возможности самолично привести хозяйство в порядок. Это аксиома. На модернизацию сетей в программе социально-экономического развития столицы заложено 18 млн. грн. С учетом, что для укладки километра магистральной трубы нужно 2 млн. грн., 5 миллиардов без привлечения частного бизнеса не найти. И это только замена труб, модернизация же всего теплового хозяйства столицы требует, по оценкам специалистов, около 20 млрд. грн.
Во-вторых, госструктурам не найти (тем более — оплатить работу) необходимого для таких масштабов количества специалистов высокой квалификации. Сегодня тариф для потребителей обеспечивает только 53% себестоимости тепловой энергии, остальное возмещается из городского бюджета.
Поэтому на конференции прозвучало слово “концессия”. Это не продажа и даже не аренда, зато концессионер, пользуясь госсобственностью, выполняет все работы по модернизации, находясь под госконтролем в части, например, тех же тарифов или социальных гарантий для работников. И по окончании договора возвращает все имущество государству.
С учетом того факта, что концессионные схемы инвестирования объектов ЖКХ действуют в 37 странах и везде доказали свою состоятельность, для Киева это, пожалуй, самый выгодный вариант решения проблемы дырявых труб. Если за последние 10 лет в Великобритании стоимость объектов, возведенных за счет привлеченного частного капитала, превысила порядка 300 млрд. грн., то 20 млрд. для Киева — это вполне берущийся барьер.
Денис ЕФИМОВ