МИД увидел в резолюции признание укрепления демократии.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала украинское руководство обеспечить условия для проведения честных выборов в органы местного самоуправления; реформировать СБУ; демонополизировать власть и расследовать все заявления о притеснениях свободы СМИ и права на собрание. Об этом говорится в резолюции “Функционирование демократических институтов в Украине”, принятой на сессии ПАСЕ 5 октября. Документ был принят по итогам инспекции нашей страны Мониторинговым комитетом.
Докладчики по Украине в ПАСЕ Майлис Репс (Эстония) и Ренате Вольвенд (Лихтенштейн) не стали смягчать негативное впечатление от политических процессов в Украине. Они обеспокоены тем, что нынешняя политическая стабильность в стране “является хрупкой, так как систематические причины нестабильности недавних лет не нашли своего разрешения”. В резолюции указано на недопустимость вмешательства СБУ во внутреннюю политику страны, а спецслужбу ПАСЕ предлагает реформировать. Подтверждаются рекомендации относительно необходимости одобрения унифицированного избирательного законодательства. ПАСЕ также призвала украинское руководство не допустить монополизации власти и реализовать конституционную реформу, которая “создаст стабильные политические рамки с четким разделением между различными ветвями власти и эффективной системой баланса и контроля между ними”.
В Министерстве иностранных дел Украины положительно восприняли резолюцию ПАСЕ. Раз Европа говорит о нарушениях демократических норм, значит есть что нарушать, считают в дипломатическом ведомстве. “Документ целиком подтверждает очевидный для всех факт: демократия в Украине пустила глубокие корни”,— сказал глава внешнеполитического ведомства Константин Грищенко. По его словам, сам ход дискуссии вокруг проекта резолюции показал, что в Украине есть “как власть, которая способна работать эффективно, так и оппозиция, которая имеет возможность критиковать власть, указывать на ее ошибки внутри страны и за рубежом”.
“Оценка ПАСЕ отвечает фактическому состоянию дел. Если мы будем двигаться такими же темпами внутри страны по монополизации власти, игнорированию прав оппозиции и вообще принципов верховенства права, то очень скоро появится дополнительная резолюция”,— сказал “i” заместитель гендиректора Центра имени Разумкова Валерий Чалый. По его словам, происходящее в стране сегодня очень напоминает ситуацию десятилетней давности, когда “попытки решать вопросы удержания власти за счет ее концентрации и игнорирования внешних оценок привели к тому, что недовольство выплеснулось на улицы”.
А директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов считает, что власть должна быть не самоцелью, а средством для проведения реформ. “Речь идет о власти ради власти. А власть должна быть ради цели. И это главное”,— сказал “Экономическим известиям” эксперт. По его мнению, сегодня нет оснований говорить о “зажиме внутриполитической активности”.
Директор московского Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что резолюция ПАСЕ не исключает возможности дальнейшего сотрудничества Украины с Евросоюзом. “Резолюция ПАСЕ достаточно противоречивая. С одной стороны, она демонстрирует опасения европейцев и значительной части украинского политического класса, что демократия в Украине может быть свернута и могут начаться авторитарные тенденции. С другой, документ выдержан в умеренных тонах и сохраняет возможность диалога Украины с Европой”,— сказал эксперт. Он называет вполне приемлемым для России нынешний формат отношений Украины с Европой. “Сегодня одни и те же политики могут взаимодействовать и с Европой, и с Россией. Раньше это было невозможно. Сейчас у нас не вызывает протеста, когда Янукович разговаривает с Европой”,— отметил он. Господин Макаркин подчеркнул, что Кремль готов противодействовать только сотрудничеству Киева и Брюсселя в военной сфере.
Как бы ни радовались в украинском МИД такому “признанию укрепления” со стороны ПАСЕ, уже сейчас можно прогнозировать сохранение режима мониторинга Украины вопреки желанию Киева. Президент ПАСЕ Мевлют Чавушоглу, который, по мнению наблюдателей, является союзником России, ранее отметил: для перехода в постмониторинговый период Киеву придется провести обещанные реформы.
Ксения ЛАЗОРЕНКО