Конституционный суд Украины в пятницу опубликовал решение об отмене политреформы 2004 г., утвердившей парламентскую форму правления. Закон о реформе № 2222 от 8 декабря 2004 г. был принят с нарушением процедуры его рассмотрения и принятия, не был согласован с КС, а следовательно, является неконституционным, постановил суд и предписал привести все нормативно-правовые акты в соответствие с конституцией 1996 г.
Президенту возвращено право назначать и вносить в парламент кандидатуру премьера (после политреформы это делала правящая коалиция), ему передается силовой блок и право реформировать исполнительную власть. Упраздняется и сам институт парламентской коалиции.
Команда Януковича сразу после выборов заявила о необходимости отмены реформы, приведшей к политической нестабильности. После того как парламент отказался выносить этот вопрос на голосование, в июле запрос о соответствии реформы основному закону подали в КС 252 депутата.
Украина вернулась к конституции, которую мир признал одной из лучших, заявил в обращении к гражданам президент Виктор Янукович. Юлия Тимошенко, экс-премьер и лидер оппозиционного движения “Батькивщина”, назвала 1 октября днем убийства демократии, установления диктатуры и украинского ГКЧП.
Решение КС свидетельствует о царящем в стране “правовом сюрреализме”, заявил “Ведомостям” Сергей Власенко, депутат от “Батькивщины”. По его мнению, еще в пятницу президент и правительство должны были подать в отставку, а парламент — объявить о самороспуске, так как эти институты были сформированы по признанным неконституционными положениям конституции.
После прихода Януковича к власти в феврале 2010 г. из состава КС вышло пять судей. На них оказывалось давление, утверждает Власенко. Минюст уже в пятницу представил проект закона о кабинете министров, получается, что власти были уверены в положительном решении суда, отмечает Власенко. По подсчетам депутата, чтобы привести законодательство в соответствие с конституцией 1996 г., около 600 законов должны получить оценку.
Решение КС абсолютно законно, а если к работе судей есть претензии, то их надо передавать в суд, заявил “Ведомостям” депутат президентской Партии регионов Вадим Колесниченко. Он рассматривал личные дела судей после отставки и утверждает, что никакой политической мотивации в их уходе не было.
Модель, к которой вернулась Украина, гораздо ближе к российской, чем парламентская республика образца 2004 г., хотя заметно превосходит ее по степени централизации: например, на Украине президент назначает руководителей регионов без всяких дополнительных процедур, вроде консультаций с политическими партиями, говорит замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. России теперь придется ориентироваться не столько на расстановку сил в парламенте, сколько на расклад в Партии регионов, которая становится ведущей политической силой.
Майдана не будет
Из заявлений политиков следует, что реформу поддерживают Блок Литвина и “Сильная Украина” вице-премьера Сергея Тигипко. Положительно реформу оценил и экс-президент Виктор Ющенко, лидер “Нашей Украины”. Против реформы выступает “Народное движение Украины”, рассказал Власенко, но уличные акции пока не планируются.
Полина ХИМШИАШВИЛИ, Анастасия КОРНЯ